Тулячка добилась отмены статьи Закона Тульской области

Жительница Новомосковска гражданка Дудкина обратилась в суд с просьбой признать  ст. 8.11 ЗТО от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (Совершение иных действий (бездействия), запрещенных правилами благоустройства территорий) противоречит федеральному законодательству.

Разбираться в тонкостях законотворчества женщине пришлось после того, как ее привлекли к административной ответственности. Вникнув, Дудкина пришла к выводу, что норма не соответствует принципу правовой определенности. В том числе не конкретизировано материальное основание административной ответственности, нарушается принцип равенства лиц перед законом и допускается противоречивая правоприменительная практика в разных МО одного субъекта РФ. Кроме того, женщина и ее адвокат усмотрели еще и превышения полномочий субъекта РФ.

В свою очередь, представитель Тульской областной Думы не нашел в Законе противоречий и нарушений, а потому просил отказать в удовлетворении заявления Дудкиной.   

«Ссылка представителей Тульской областной Думы и Губернатора Тульской области на то, что конструкция оспариваемой заявителем правовой нормы исключает возможность привлечения к административной ответственности за нарушения, ответственность за которые установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является несостоятельной», - к такому выводу пришел Тульский областной суд.

В результате рассмотрения заявления Дудкиной суд пришел к выводу, что заявление следует удовлетворить частично.  Таким образом, статья 8.11 ЗТО от 09 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (в редакции ЗТО от 09 декабря 2013 года № 2035-ЗТО) была признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей со дня вступления решения в законную силу.

Суд вынес решение 15 июля 2015 года. Оно может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ через Тульский областной суд в течение месяца.

Кстати, данное решение должно обрадовать малых предпринимателей, которым назначали серьезные и несоразмерные (относительно их доходов) штрафы за ненадлежащее содержание прилегающей к торговым точкам территории.