Миссия: развитие Тульской области «2021»

Опубликован Указ губернатора Тульской области «Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года». Эти основные направления определят цели и приоритеты социально-экономического развития региона в среднесрочной перспективе.

Напомним, в целях обеспечения устойчивого экономического роста и высоких социальных стандартов качества жизни населения, создания условий для развития и процветания не только нынешних, но и будущих поколений, в Тульской области разработан проект Стратегии социально- экономического развития Тульской области до 2030 года, в которую заложен принцип «баланса интересов».

Как следует из документа, в настоящее время сформировались три вызова, которые необходимо принимать во внимание при определении Основных направлений деятельности правительства Тульской области.

Первый вызов - сокращение численности населения Тульской области из-за неблагоприятных демографических и социальных факторов. Демографический прогноз, при сохранении текущих тенденций, демонстрирует снижение численности трудоспособного населения к 2030 году на уровне Российской Федерации на 9,2 %, в Тульской области - 14,7 %, что приведет к перераспределению возрастной структуры населения и увеличению демографической нагрузки. Возрастет конкуренция между регионами за человеческий капитал.

Второй вызов - технологическое отставание от мировых лидеров в ключевых отраслях промышленности. На взгляд автора документы, существующие мощности необходимо реконструировать, а в среднесрочной перспективе региональной экономики следует переходить к развитию наукоемких отраслей, основанных на современных технологиях.

Третий вызов - сложная экологическая обстановка на территории области. В среднесрочной перспективе необходимо обеспечить рост промышленного производства и устойчивых темпов экономического развития без увеличения нагрузки на окружающую среду с одновременным устранением последствий накопленного экологического ущерба.

Помимо перечисленных вызовов и ограничений реализации политики в области социально-экономического развития Тульской области авторы документа не забыли учесть и уже накопленные проблемы в экономике, прежде всего это медленные темпы экономического роста и большое количество ветхого и аварийного жилья.

В разделе Указа «Миссия и основные направления развития Тульской области» указано следующее:

- Миссия Тульской области, вытекающая из ее исторического прошлого, отражающая ее настоящее, определяющая ее место в будущем, может быть сформулирована следующим образом: Миссия Тульской области - полностью раскрыть свой потенциал земли силы и талантов; территории высокого качества жизни, основанного на устойчивом социально-экономическом развитии.

Программа направлена на реализацию этой миссии, создание институциональных условий для устойчивого экономического роста, модернизацию промышленности и рост социально-экономического потенциала Тульской области, что позволит увеличить инвестиционную активность на территории области и укрепить ее позиции в Центральном федеральном округе, Российской Федерации и на внешних рынках.

Тульская область должна стать комфортной и безопасной для проживания, более притягательной для бизнеса. Слом демографического тренда будет обеспечен за счет создания нового качества жизни для населения - это и решение проблемы ветхого 11 жилья, и современная медицинская помощь, и облагораживание городских пространств, и повышение уровня культурной жизни, - пишет автор документа.

Из основных направлений деятельности правительства мы выделили для себя следующие:

Демография

Целевые ориентиры к 2021 году:

• средняя продолжительность жизни - 73 года;
• общий коэффициент смертности населения - 16,6;
• общий коэффициент рождаемости населения - 10,7.

Здравоохранение

Целевые ориентиры к 2021 году:

• удовлетворенность населения медицинской помощью (% опрошенных) -7 1 %;
• обеспеченность врачами на 10000 человек - 32,8;
• охват профилактическими медицинскими осмотрами не менее 95 % детей ежегодно (не менее 210 000 детей);
• охват диспансеризацией не менее 21 % взрослого населения (ежегодно не менее 230 000 человек);

Социальная защита

В данном направлении запланировано:

• увеличение доли образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для детей-инвалидов: дошкольных - до 20%; общеобразовательных - до 30%; профессиональных - до 100%;
• увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 57 %;
• внедрение в широкую практику современных технологий по работе с молодыми инвалидами в различных формах социального обслуживания; развитие службы «социальное такси»
• доля детей-сирот в общей численности детского населения - 0,92 %;
• доля доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья - 63,2 %;
• количество проектов в сфере социального предпринимательства на принципах государственно-частного партнерства - более 10.

Труд и занятость населения

Целевые ориентиры к 2021 году:

• уровень регистрируемой безработицы - 0,7 %;
• обеспечить коэффициент напряженности на рынке труда 0,5 человека на 1 вакансию;
• улучшить условия труда по результатам специальной оценки условий труда на 24750 рабочих местах;
• оказать содействие в переселении в Тульскую область до 2021 года 50 тыс. соотечественникам, проживающим за рубежом;
• увеличить к 2021 году число высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;
• оказание не менее 850 тыс. государственных услуг в области содействия занятости населения;
• рост минимальной заработной платы в Тульской области не ниже уровня 3 места в ЦФО.

Спорт и молодежная политика

Целевые ориентиры к 2021 году:

• общее количество спортивных объектов (физкультурно- оздоровительных комплексов, мини-стадионов, площадок для воркаута) - 2347 ед.;
• доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения - 42 %;
• доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от численности данной категории населения - 80,5;
• доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения - 20 %;
• доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области, от общей численности молодежи Тульской области - 16,2 %;
• доля молодежи, участвующей в мероприятиях по военно-патриотическому воспитанию, от общей её численности - 21,2 %.

Экология

Целевые ориентиры к 2021 году:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - 143 тыс. тонн;
• доля площади Тульской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, в общей площади области - 1,9 %;
• количество гидротехнических сооружений прудов, приведенных в безопасное техническое состояние -25 ед.;
• доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления - 81 %.

Развитие высокотехнологичных производств

Целевые ориентиры к 2021 году:

• индекс промышленного производства (в % к 2015 г.) - 126,6 %;
• общий темп роста производительности труда в промышленности (в % к 2015 г.)-16,8% ;
• общее количество рабочих мест в промышленности -139 426 шт.;
• увеличение на 30% доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте относительно уровня 2011 года;
• повышение на 23% числа работ, заявляемых на участие в конкурсах грантов и премий в сфере науки и техники;
• увеличение до 26,0% доли организаций, осуществляющих технологические инновации.

Улучшение инвестиционного климата

Целевые ориентиры к 2021 году:

• инвестиции в основной капитал - 147 846 млн. рублей;
• инвестиции в основной капитал на душу населения - 113 961 рубль.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Целевые ориентиры к 2021 году:

• количество малых и средних предприятий (с индивидуальными предпринимателями) - 67 тыс. ед.;
• количество малых и средних предприятий на 1 тыс. жителей (с индивидуальными предпринимателями) - 44 ед.;
• доля выручки малых и средних предприятий в общей выручке предприятий региона - 30 %.

Транспорт и дорожное хозяйство

Целевые ориентиры к 2021 году:

• протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог - 305,7 км;
• доля автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям - региональных и межмуниципальных - 45 %.

Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство

Целевые ориентиры к 2021 году:

• общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя - 31,7 кв. метров; доля жилья эконом-класса в годовом объеме ввода жилья - 55 %;
• уровень газификации региона - 90 %.

АПК

Целевые ориентиры к 2021 году:

• произведенная сельскохозяйственная продукция - 69 183 млн. рублей;
• общее количество рабочих мест в отрасли - 27 304 ед.;
• обеспеченность продукцией: молоко-41,1 %; мясо - 123 %; яйцо - 94,2 %;
• обеспеченность потребности населения в хлебе и хлебобулочных изделиях, овощах и картофеле - 100%.

Туризм

Целевые ориентиры к 2021 году:

• доля участников культурно-досуговых мероприятий - 75 %;
• количество посещений музеев в год на 1000 жителей -415 ед.;
• количество посещений театров, филармонии на 1000 жителей - 380 ед.;
• количество посещений библиотек в год на 1000 жителей - 250 ед.;
• доступность услуг учреждений культуры для граждан с ограниченными возможностями - 100 %;
• общий объем услуг, оказанных в сфере туризма — 3693,9 млн. рублей;
• общий объем туристского потока - 1050 тыс. человек;
• общее количество посещений объектов туристского показа - 2797,7 тыс. ед.;
• численность иностранных граждан, прибывших в регион - 74,6 тыс. человек.

Отметим, что данные цифры не являются догмой для всех чиновников, ведь в заключении документа указано, что «В целях обеспечения гибкости Программы предусмотрена возможность её корректировки и актуализации. Корректировка Программы осуществляется в случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие Тульской области».