Поставщик повысил цены. Что делать?

За месяц на Горячую линию Тульской ТПП по вопросам свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажоров) поступило более 100 обращений.

Одной из часто встречающихся ситуаций, для разрешения которой обращаются представители юридических лиц и индивидуальные предприниматели, является значительное повышение цен поставщиками. В результате увеличения стоимости ранее заключенные государственные контракты на поставку товаров для нужд Тульской области становятся убыточными.

Действующая в настоящее время редакция п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что нарушение обязанностей со стороны контрагентов, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, а также отсутствие необходимых для исполнения обязательств денежных средств не могут быть признаны обстоятельством непреодолимой силы. В связи с этим у Тульской ТПП отсутствуют основания для выдачи заключения.

В рассматриваемой ситуации целесообразнее вести речь о существенном изменении обстоятельств, предусмотренных ст. 451 ГК РФ. В большинстве рассмотренных государственных контрактов стоимость подлежащих поставке товаров изменилась настолько, что, если бы его стороны могли это предвидеть, госконтракт вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Для решения этого вопроса в рамках государственных контрактов 8 марта этого года в статью 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесен пункт 65.1, допускающий изменение существенных условий контракта в случае, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Постановлением правительства Тульской области от 18.03.2022 № 168 утвержден Порядок изменения существенных условий контрактов.

В соответствии с Порядком, для изменения госконтракта поставщику необходимо обратиться к своему заказчику, предоставив ряд документов, в том числе документ, подтверждающий наличие независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта в соответствии с действующими условиями.

Таким документом может служить выдаваемое Тульской ТПП заключение комплексной экспертизы, подтверждающее изменение уровня цен и наличие обстоятельств, независящих от воли сторон государственных контрактов, влекущих невозможность его исполнения.

Для получения информации о порядке проведения комплексной экспертизы, ее стоимости и документах, на основании которых она проводится, необходимо обратиться в Департамент экспертиз, экспертной цены и оценки Тульской ТПП по телефону (4872) 25-15-68.