Не позднее, чем в августе 2016 года, туляки смогут выбрать себе губернатора

В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации Дмитрий Медведев внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Об этом сообщает пресс-служба президента РФ.Как отмечается в подробной пояснительной записке к документу, проектом федерального закона предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (глава региона) избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Кандидаты на должность главы региона выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с президентом РФ, порядок проведения которых определяется руководителем государства. Начальник правового управления президента Лариса Брычева уже пояснила, что по итогам таких консультаций партии смогут остаться при своём мнении.Следует отметить, что в случае принятия федерального закона, предусматривающего освобождение политических партий от сбора подписей избирателей (соответствующий законопроект внесён в Государственную Думу президентом РФ 23 декабря 2011 года), политическим партиям не потребуется собирать подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов на должность главы региона.Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом региональным законом.Руководитель региона избирается на срок не более пяти лет. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы, и до вступления в должность избранного главы региона исполнение его обязанностей осуществляется лицом, назначенным президентом.В настоящее время Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусматривается отрешение от должности губернатора или главы республики в связи с утратой доверия президента. В проекте федерального закона предлагается установить, что основаниями для утраты доверия являются выявление в отношении главы региона фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов.Законопроектом также предусматривается возможность отзыва руководителя республики, края, области, округа в случаях нарушения им федерального или регионального законодательства либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом.Процедура отзыва проводится по инициативе населения в порядке, установленном для проведения регионального референдума, с учётом следующих особенностей:инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного главы региона;голосование по отзыву назначается региональным законодательным (представительным) органом государственной власти при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей;голосование по отзыву назначается не позднее 90 дней со дня представления инициаторами отзыва в избирательную комиссию региона, действующую в качестве комиссии по отзыву, всех необходимых документов, в том числе подписных листов;процедура отзыва должна обеспечивать участникам голосования возможность проведения агитации как за отзыв главы региона, так и против такого отзыва. При этом отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва;отзыв признаётся состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включённых в списки для голосования по отзыву.Предлагаемый федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования. Лица, наделённые на день вступления в силу федерального закона полномочиями главы региона, продолжают осуществлять свои полномочия до истечения их срока. Выдвижение инициативы о проведении голосования по отзыву указанных лиц возможно не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность лица, наделённого полномочиями главы региона.Одновременно предусматривается, что в течение двух месяцев со дня вступления в силу федерального закона должно быть завершено приведение конституций (уставов) субъектов Федерации в соответствие с федеральным законом, а также принятие региональных законов, регулирующих порядок выборов главы региона и порядок его отзыва избирателями.Напомним, действующий губернатор Тульской области Владимир Груздев был наделён полномочиями главы региона 18 августа 2011 года сроком на 5 лет. Таким образом, не позднее 18 августа 2016 года туляки должны получить возможность выбрать следующего руководителя области сами. Кстати, возможность отзыва через референдум распространяется и на действующего губернатора, но выдвинуть такую инициативу можно будет не ранее, чем 19 августа 2012 года.Необходимо также отметить, что принятие федерального закона о выборах глав регионов потребует одобрения законодательных (представительных) органов госвласти субъектов Федерации, в том числе – Тульской областной Думы.