Вадим Игонин хочет стать полноправным Главой администрации Богородицкого района

И.о. главы администрации Богородицкий район Вадим Игонин в своем блоге обозначил краткие тезисы своего видения развития района. 

Первоочередные вопрос администрации муниципального образования Богородицкий район на 2011 год и перспективу.  Рынок труда и занятость населения: В районе наблюдается снижение занятости населения из-за отсутствия рабочих мест.В настоящее время органами местного самоуправления Богородицкого района и исполнительной властью Тульской области совместно с ОАО «Росэлектроника» решаются вопросы о техническом перевооружении и направлении средств на ОАО «Ресурс» с целью создания дополнительных рабочих мест и решения проблемы трудоустройства работников ОАО «БЗТХИ».Кроме того, будет создано уникальное предприятие по производству ЧИП компонентов, так как в настоящее время ОАО «Ресурс» является единственным производителем ЧИП резисторов и имеет ряд уникальных разработок, которые не внедряются из-за недостатка средств на перевооружение, а местный бюджет получит дополнительные доходы.   Инвестиции: С целью привлечения внутренних и внешних инвестиций в экономику муниципального образования проводить работу по созданию благоприятного инвестиционного климата и по поиску средств для инвестирования и направления их на модернизацию производственных мощностей, открытие новых технологических линий, малых предприятий, оказывать инвесторам всестороннюю поддержку в реализации проектов. Администрация  гарантирует помощь в подборе, приобретении или получении в аренду земельных участков, зданий и сооружений и предоставление налоговых льгот по налогам. Кроме того, обязуется оказывать необходимое содействие в части решения с органами исполнительной власти, иными организациями вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов.    Малый бизнес: Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Наблюдается рост поступлений в бюджет от малого и среднего предпринимательства в виде совокупного налога. Субъекты малого и среднего предпринимательства функционируют практически во всех отраслях экономики, повсеместно осваивая небольшие рыночные сегменты. В целях содействия обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства производственными, складскими, торговыми, офисными и иными площадями администрацией муниципального образования Богородицкий район в 2012 году планируется продать 1 объект имущества и 5 муниципальных объектов имущества сдать  в аренду, а также реализовывать муниципальные программы содействия малому бизнесу.  Предложения по развитию ЖКХ на 2012год            В плане развития жилищно- коммунального  хозяйства Богородицкого района  необходимо решить следующие проблемы:1.     Заменить участок напорного канализационного  коллектора, проходящего под железной дорогой.2.     Произвести ремонт кровли на котельной №1в г. Богородицке.3.     Произвести ремонт котельной №2 в пос. Товарковский.4.     Решить проблему очистки воды в п. Бегичевский, п. Романцевский и других населенных пунктах.5.     Произвести капитальный ремонт здания насосной №2 в г. Богородицке.6.     Произвести капитальный ремонт водопроводных сетей в селах:                  -Новопокровка (строительство 1 км сетей и строительство новой артезианской скважины);- с Черняевка (строительство новой скважины);довести до конца начатую работу по улучшению водоснабжения н.п. Лесничество (строительство водопроводной линии от новой скважины и обустройство павильона над скважиной);-с. Кузовка – ремонт водопроводных сетей; с. Товарково – ремонт водопроводных сетей.           По ЖКХ необходимо разработать муниципальную долгосрочную целевую программу, в которой объединить усилия всех поселений, так как много наболевших вопросов именно в районе, Программа должна содержать конкретные результаты и сроки исполнения, которые будут знать жители. По строительству:               1. В районе активно идет газификация населенных пунктов, как основной составляющей благополучия населения. Администрация работает над завершением в 2011 году строительства газопровода в п.Бегичевский (срок ввода 2012 года) и в с. Малевка. Для завершения найдены средства из областного и местного бюджетов, а также средства «Газпрома».              Газификация будет продолжаться и в последующие годы. Подготовлена проектно-сметная документация с. Черняевка (уличный газопровод), с.Ломовка (слобода Конечная, Маркино и Макаровка). С. Бахметьево (ул. Полевая и Центральная), р.п.Товарковский (ул.Калинина).           Учитывая то, что г. Богородицк подключен от единственного ввода газопровода, необходимо ходатайствовать о включении в программу «Газпрома» строительство второго ввода г. Богородицка от газопровода Ямбург – Тула II со строительством АГРС.               2. В соответствии с долгосрочной целевой программой «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009 – 2012 годы» на 2012 год запланировано строительство: - Устройство модульной котельной ул. Энергетиков п. Товарковский Богородицкого района. Ориентировочная стоимость 26000,0 тыс. рублей, в т.ч. ожидаемые затраты муниципального образования Богородицкий район – 1300,0 тыс. рублей. -  Устройство модульной котельной ул. Кирова п. Товарковский Богородицкого района. Ориентировочная стоимость 30000,0 тыс. рублей, в т.ч. ожидаемые затраты муниципального образования Богородицкий район – 1500,0 тыс. рублей.          В местном бюджете необходимо предусмотреть затраты на подготовку  проектных работ и проведение экспертизы по двум котельным в сумме 3331,0 тыс. рублей.          С установкой данных котельных решится самая острая проблема последних лет, так как ввод в эксплуатацию двух котельных позволит сэкономить финансовых средств более 20000,0 тыс. рублей в год и снимет проблему отключения р.п. Товарковский от тепла и воды. В настоящее время в бюджет 2012 года включены средства только на проектные работы. В течение года необходимо решить вопрос со средствами на софинансирование строительства из местного бюджета.          На перспективу необходимо строительство следующих котельных:1.     Реконструкция котельной №1 в г. Богородицке (загруженность 60%).2.     «Гостиный дом» - для городской бани, чтобы ликвидировать убыточность.3.      Устройство модульных котельных для образовательных школ в н.п. Кузовка  (в настоящее время печное топливо), н.п. Краснобуйцы (мазут), п. Товарковский школа №19 (большая протяженность теплотрассы и большие потери).3. Острой проблемой в г. Богородицке и Богородицком районе стоит вопрос о ликвидации ветхого и аварийного жилья. В настоящее время общая площадь этих домов достигла угрожающих параметров в 126,6 тыс. кв. м. Для снижения напряженности по этому направлению   необходимо предпринять первоочередные меры:1.     Побудить  Южно-Российскую компанию СУ-155 достроить в 2012 году жилой дом по улице Урицкого в г. Богородицке.2.     Жилой дом по улице Защитная в г. Богородицке по 185 Федеральному закону. Ориентировочная стоимость 44000,0 тыс. рублей.3.     На 2013-2014 годы  планируется строительство жилых домов по улице 30 лет Победы в г. Богородицке. Ориентировочная стоимость 212000,0 тыс. рублей.4.      Для комплексной застройки жилищного строительства необходимо изготовить проект планировки и застройки Восточного микрорайона. Стоимость проекта ориентировочно 2500,0 тыс. рублей, чтобы попасть в Федеральную программу «Жилье». Жилье молодым семьям:    1. В администрации муниципального образования Богородицкий район  состоит на учете 35  молодых семей. Муниципальная Программа по обеспечения жильем молодых семей рассчитана до 2011 года. Финансирование в предыдущие годы этой программы было недостаточное за 5 лет жилье получила 21 семья. На 2011 года планируем предоставить возможность получить жилье 23 семьям по действующей программе и принять новую программу на очередной период. Для этого в бюджете 2012 года предусмотрено 2660,0 тыс. руб. собственных средств. По образованию: 1. В настоящее время разработаны проекты муниципальных долгосрочных программ «Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Богородицкий район на 2012-2014 годы» и «Развитие системы образования и оздоровления в муниципальном образовании Богородицкий район на 2012-2014 годы». Финансирование данных программ в 2012 году предусмотрено только в рамках софинансирования областных программ в размере 3380,0 тыс. руб. на реконструкцию оздоровительного лагеря, проведения капремонта в СОШ. №8 и № 28 для организации кратковременного пребывания детей и  внедрение электронной очереди в дошкольных учреждениях. Средств на проведение капитальных ремонтов в образовательных учреждениях в рамках подготовки к новому учебному году не выделено. Образовательные учреждения должны соответствовать современном требованиям, в дальнейшем средства будут направляться и на ремонтные работы. 2. Очередность в дошкольные учреждения  на 1 октября 2011 года составляет 325 детей. При этом число мест в дошкольных учреждениях 1710, а число детей 1130. В 90-е годы с низкой рождаемостью принято было формировать коррекционные группы, наполняемостью 8-12 человек, вместо 25. Сейчас мест катастрофически не хватает. Внесены изменения в действующее положение и наполняемость групп можно снова доводить до 25 человек. Намечены мероприятия по увеличению приема детей в 2012 году в количестве 185  (путем увеличения численности, и создания новых групп в ДОУ № 4 и 7 и групп кратковременного пребывания в школах) в количестве 185. Ведется работа с областью по возвращению в систему дошкольного образования бывшего детского сада № 6, в котором находится ГУСОН ТО реабилитационный центр для подростков и перевод его в бывшее здание детского сада р.п. Товарковский. Это еще + 125 детей. 3. Обеспечить перевод детей детского сада № 23 в новое здание в наиболее короткие сроки.  По спорту: 1. В районе насчитывается 52 спортивных сооружений, из них 46 находятся в муниципальной собственности. Необходимо сделать инвентаризация этих объектов. Улучшить их состояние. Если это необходимо и возможно и установить контроль за их использованием. Практически решен вопрос об устройстве 2 новых площадок в городе с искусственным покрытием.2. Принять меры к возобновлению работы бассейна в школе №2 и сделать его доступным для других школ. По здравоохранению: Несмотря на передачу учреждений здравоохранения в государственную собственность,  обслуживать они будут жителей Богородицкого района. Обеспеченность врачами в настоящее время крайне низкая 19 на 1000 жителей. Необходимо на перспективу запланировать в бюджете приобретение жилья для привлечения специалистов в район. По культуре: По сравнению с 2008 годом снизилась посещаемость музея на 30,4% до 21,7 тыс. чел. Надо поднять престиж музея. Обеспечить муниципальным заданием по благоустройству музея, систематически очищать территорию от поросли и сорной растительности, установить освещение, отремонтировать дорожки. Это можно сделать действующим штатом (для этого необходимо пересмотреть штатное расписание) и с привлечением сторонних организаций. И конечно искать новые формы работы для привлечения посетителей. Предложения по улучшению финансового состояния в районе:             1. Администрацией принята муниципальная программа «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Богородицкий район на период до 2013 года». В рамках этой программы предстоит:          - Инвентаризация муниципального имущества и земельных участков с целью увеличения доходов бюджета от  использования и реализации имущества:              Выявления неиспользуемых, незаконно используемых земельных участков (собственность, постоянное  (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение),              понуждение  к заключению договоров аренды путем выявление граждан, ИП и юр.  лиц, затянувших оформление земельных участков              Регистрация построенных газопроводов, для дальнейшей продажи ОАО «Тулаоблгаз»           - Сокращение долговых обязательств муниципального образования на основе сокращения дефицита бюджета и доведения его до 5% в 2013 году против 10% нормы Бюджетного кодекса.            - Организовать работу муниципальных учреждений по представлению муниципальных услуг в свете федерального закона № 83-ФЗ. Наладить контроль за работой муниципальных учреждений со стороны органов администрации (главных распорядителей) , особое внимание уделять качеству оказываемых услуг, их востребованности населением и результативности работы учреждения. Ввести паспортизацию муниципальных учреждений. Разработать методику оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений  по оказанию муниципальных услуг, качества услуг и финансового менеджмента.          Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности главными распорядителями бюджетных средств и систематическое проведение мониторинга качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств.            -  Оптимизация органов местного самоуправления согласно постановлению губернатора № 140. Довести штатную численность до лимитов определенных данным постановлением.           Прогноз бюджета на 2012 год составлен с учетом сокращения. Высвободившиеся средства  направлены на финансирование других расходов.             -  Обеспечить прозрачность работы администрации муниципального образования и муниципальных учреждений. Для этого использовать официальный сайт администрации и специальный официальный сайт в Интернете для размещения отчетов учреждений.             2. Ликвидация администрации муниципального образования г. Богородицк высвободит бюджетные средства приблизительно 12-14 млн. руб. в расчете на год. Средства направить на  финансовое обеспечение  муниципальных учреждений и благоустройство города, в том числе по предложениям, высказанным жителями на встрече с губернатором.  Для того, чтобы осуществить задуманное нежны силы и средства, но самое главное нужно желание. В районе не так много средств, которые нам необходимы. Бюджет не выполняется 3 года, растут долги муниципальных учреждений, увеличивается долг по полученным кредитам, растет недовольство населения органами местного самоуправления.Решить намеченные мероприятия можно только сообща с органами исполнительной власти Тульской обрасти, органами местного самоуправления поселений, руководителями муниципальных учреждений, руководителями предприятий и организаций района и, конечно, населением:1. Найти возможность дальнейшего увеличения инвестиционной составляющей в бюджете и использовать ее на софинансирование  областных целевых программ и таким образом привлечь в район средства областного бюджета. В области в 2012 г. реализуются 55 долгосрочных целевых программ. Наш район участвует в 6. Расширение количества программ даст возможность привлечь дополнительные средства и решить многие проблемы: строительство и приобретение  жилья, газификация, дороги и развитие социальной сферы. В 2011 году на софинансирование в нашем бюджете предусмотрено 8891,7 тыс. руб. и получено из областного бюджета 22640,9 тыс. руб.,  в 2012 г. – намечено на софинанирование 17076,0 тыс. руб. Понимая важность газификации для населения, главы администраций поселений также участвовали своими бюджетами в 2011 году в финансировании газификации. Необходимо и дальше привлекать их к совместной работе путем составления различных совместных программ, в которых они заинтересованы. Анализировать нужды поселений и рассматривать предложения глав.2. С изменением типов учреждений и регистрации на территории в основном муниципальных бюджетных учреждений изменилась роль руководителей этих учреждений. Учреждения перестают быть простыми получателями бюджетных средств, задача бюджетных учреждений – качественное оказание муниципальных услуг и, прежде всего населению. Задача администрации  - правильно определить перечень этих услуг и организовать их предоставление. Население будет привлечено к оценке качества представления этих услуг, а это значит, четко определится качество работы учреждения и востребованность услуг этого учреждения у населения. Руководители обязаны будут находить новые варианты услуг, улучшать их качество, привлекать дополнительные доходы для развития учреждений.3. Многие руководители предприятий и организаций района активно участвуют во всех хороших начинаниях. Наглядный пример этому – строительства моста. Руководителей обязательно необходимо заинтересовать проводимыми мероприятиями администрацией и привлекать к совместным мероприятиям по улучшению качества жизни населения.