Вадим Суханов: Положительная динамика поступлений в бюджет свидетельствует о стабильности экономики Тульской области

Новый руководитель УФНС России по Тульской области Вадим Суханов в большом интервью "Тульским новостям" подвел некоторые итоги первого полугодия 2023 года, а также рассказал, какие изменения ждут туляков в области налогообложения в ближайшем будущем.

Вадим Артемьевич, во-первых, поздравляю Вас с повторным назначением на должность руководителя регионального УФНС. Расскажите, почему процесс так затянулся (в мае 22 Вы стали заместителем руководителя, с ноября – и.о.)? Это связано с определёнными процедурами согласования или не нашлось Вам достойной замены?)

- Во-первых, спасибо за поздравления. А во-вторых, процесс не затянулся. Он является стандартным для назначения на должность после ротации. По окончании 5-летнего контракта в мае 22-го я выбрал остаться в УФНС России по Тульской области и занял другую должность государственной службы в соответствии с Федеральным законом №79-ФЗ «О государственной гражданской службе», после чего начался процесс согласования кандидатуры для назначения на должность руководителя. В эту процедуру входят тщательная проверка документов, собеседования, согласования как в Федеральной налоговой службе, так и в Министерстве финансов РФ, с Полномочным Представительством Президента РФ, Правительством региона и т.д. Процесс, как мы видим, длительный, но закончился успешно.

Прошло 6 месяцев от начала года, можно подвести промежуточные итоги по налоговым поступлениям в сравнении с этим же периодом 22 года? Какие тенденции наблюдаются по сбору НДФЛ?

- За первое полугодие 2023 года в консолидированный бюджет Тульской области поступило 56 млрд.руб., что на 5,6 млрд.руб. или 11% больше чем в аналогичном периоде прошлого года.

Традиционно бюджетообразующими налогами являются налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. Так, налога на прибыль поступило 21 млрд.руб. динамика составила +16% к прошлому году, налога на доходы физических лиц поступило 18 млрд.руб. рост на 11%.

Страна определенное время живет в условиях санкционного давления, эта ситуация сильно сказалась на налоговых поступлениях из-за ухода крупных налогоплательщиков?

- Положительная динамика поступлений в бюджет свидетельствует о стабильности экономики Тульской области, в том числе и благодаря мерам поддержки бизнеса, выработанным Правительством региона совместно с налоговыми органами Тульской области. Что касается влияния ухода больших иностранных компаний из России, то для нашего региона традиционно бюджетообразующими являются организации оборонно-промышленного комплекса, химической отрасли и обрабатывающие производства.

Как обстоят дела с акцизными сборами за истекшие полгода? Какую сумму удалось собрать и какую ожидаете на конец года? Это больше или меньше аналогичного периода 22 года?

- Поступление акцизов составило 4,3 млрд. руб., что на 200 млн. руб. или 5% больше уровня прошлого года. Прогноз по итогу года – обеспечить сбор акцизов не менее уровня 2022 года.

Был период, когда в регионе росли сборы НДС, как обстоят дела сейчас?

- По итогам 1 полугодия 2023 года в целом по налогоплательщикам региона поступления НДС выросли в 9 раз или на 31 млрд. руб. и составили 34 млрд.руб. По Управлению поступление НДС в 1 полугодии составило 25 млрд., рост в 2,6 раза или на 15 млрд. рублей.

Кроме того, большую лепту в рост поступления НДС внесло предприятие по производству автомобилей.

Если рассматривать поступления налогов по отраслям, какие из них дают наибольший доход в региональный бюджет? Какие наименьший?

- Основными отраслями, обеспечившими наибольшие поступления, являются оптовая и розничная торговля, химическая отрасль, металлургическое производство и оборонно-промышленный комплекс. На указанные отрасли приходится 30% поступлений.

Наименьший вклад в общий объем поступлений вносят такие отрасли как деятельность гостиниц и общественного питания и деятельность в области информации.

Однако, необходимо отметить, что несмотря на небольшие поступления в бюджет от отрасли Гостиницы и общепит, в первом полугодии 2023 года существенно, почти на 700% возросли поступления именно от этого вида деятельности. Данные цифры мы можем рассматривать как результат развития внутреннего туризма в Тульской области.

На каком месте находится Тульская область среди других регионов ЦФО по сбору налогов?

- Среди субъектов ЦФО Тульская область по общей сумме поступлений без учета Москвы и Московской области находится на 4 месте (перед нами Воронеж, Ярославль, Белгород).

Часто выявляются преступления, касающиеся попыток скрыть реальные доходы, чтобы не платить налог. Появляются ли новые схемы сокрытия доходов? Как боретесь?

- Построение схем уклонения от налогообложения осуществляется налогоплательщиками исходя из специфики деятельности, наличия необходимых инструментов для манипулирования объектами учета, использование в обороте мнимых и фиктивных сделок. Единой схемы легализации (отмывания) доходов не существует. При этом наиболее распространенными выявляемыми схемами уклонения от налогообложения, по прежнему, являются фиктивные сделки с «техническими» компаниями (однодневками) и незаконное «дробление» бизнеса.

Так же, выявляются факты злоупотребления специальным налоговым режимом в виде Налога на профессиональный доход (далее-НПД) в части подмены трудовых отношений договорами гражданско-правового характера, заключенными с «самозанятыми» гражданами, что позволяет сэкономить «недобросовестному работодателю» в общей сложности 37% налогов (30% СВ+13% НДФЛ-6% НПД).

Имеют место и случаи подмены выплаты заработной платы, завуалированной под дивиденды, с целью «необоснованной» экономии на уплате страховых взносов (т.к. дивиденды страховыми взносами не облагаются).

Одним из основных элементов, определяющих текущий прогресс налогового администрирования в Российской Федерации, является внедрение риск-ориентированного подхода.

Среди форм налогового контроля ведущее место занимают камеральные и выездные налоговые проверки, которые являются самой распространенной формой контроля, позволяющей наиболее эффективно отслеживать деятельность налогоплательщика.

Продолжая эту тему, расскажите, сколько проверок бизнеса было проведено за истекший период. В какой форме они проходили чаще всего и что показали?

- Наиболее распространенной и массовой формой налогового контроля является камеральная налоговая проверка, которая проводится налоговым органом после получения любой декларации либо расчета. Если в ходе проверки в отчетности выявлены ошибки или противоречия, налоговый орган сообщит об этом и предложит пояснить либо внести исправления в установленный срок.

Всего в 2022 году проведено свыше 468 тысяч камеральных налоговых проверок деклараций и расчетов. Нарушения установлены в 8956 случаях (1,9 % от проверенных деклараций), по результатам которых доначислено 378 млн. рублей.

Наиболее эффективной формой налогового контроля, в случае отказа налогоплательщика от уточнения налоговых обязательств, является выездная налоговая проверка.

В результате проведения выездных налоговых проверок налоговыми органами одновременно решается несколько задач, наиболее важные из которых это выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах, а также их предупреждение, нацеленность на стимулирование налогоплательщиков к отказу от применения схем уклонения от налогообложения.

В 2022 году всего проведено 44 выездные налоговые проверки, по результатам которых доначислено более 3 млрд. рублей. Охват выездными проверками в Тульской области составляет всего 0,09 % от общего количества налогоплательщиков, представляющих налоговую отчетность, что свидетельствует о низкой административной нагрузке на бизнес со стороны налогового органа.

Поясните, в связи с решением властей взимать внеплановый налог с крупного бизнеса на сверхприбыль будут ли в этом процессе задействованы региональные службы? Если да, то готов ли список компаний в Тульской области? Скажем, топ-5?

- В отношении законопроекта о так называемом налоге на свехприбыль считаю преждевременно говорить, пока закон не принят в последней редакции и нет методических рекомендаций по расчету данного налога.

Какие изменения ждут туляков в области налогообложения в ближайшем будущем?

- В части НДФЛ:

С 1 января 2024 года будет повышен максимальный размер:

- вычета на обучение детей - с 50 тыс. до 110 тыс. руб.

- суммы социальных вычетов на лечение, свое обучение, фитнес и других - с 120 тыс. до 150 тыс. руб.

Напомню, что такие меры поддержки среди прочего озвучил Президент в феврале в ходе послания Федеральному Собранию.

В части имущественных налогов:

С 01.07.2023 Федеральным законом от 14.04.2023 № 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрена возможность направления налоговых уведомлений физическим лицам в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг при условии согласия налогоплательщика, направленного в налоговые органы по установленной форме.

Законом Тульской области от 21.12.2022 № 129-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О транспортном налоге»» расширен перечень льготных категорий налогоплательщиков на налоговые периоды 2022 и 2023 годов.

Так, статьей 8-1 Закона Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге» установлена льгота в виде освобождения от уплаты транспортного налога в отношении одного транспортного средства:

- участникам специальной военной операции (мобилизованным, контрактникам, добровольцам) или их супругам (по их выбору),

- одному из родителей погибшего (умершего) в ходе участия в специальной военной операции гражданина,

- вдовам (вдовцам) погибших участников СВО, не заключившим повторный брак,

- категориям граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов их семей, семей погибших (умерших, пропавших без вести), а также военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (уволенных с военной службы и службы в правоохранительных органах), получивших увечья, ранения, травмы, заболевания при исполнении служебных обязанностей.

В части НДС.

Для упрощения подтверждения нулевой ставки НДС в промышленную эксплуатацию запущен сервис «Офис экспортера». Чтобы не представлять бумажные документы, с помощью этого сервиса экспортеры смогут быстро сформировать электронный реестр, куда включены сведения из декларации на товары, а также перечень заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. С 1 января 2024 года представление экспортерами реестров только в электронном виде станет обязательным.

В части регистрации юридических лиц.

С 1 июля 2023 года для субъектов МСП, предусмотрена упрощённая процедура исключения из ЕГРЮЛ, простая и менее затратная по сравнению с обычной ликвидацией. После того как учредители (участники) юридических лиц принимают решение о прекращении деятельности своего предприятия, им необходимо подать заявление об исключении из ЕГРЮЛ.

Организации могут быть исключены, если они находятся в едином реестре субъектов МСП и одновременно отвечают следующим условиям: не являются плательщиками НДС, не имеют кредиторской и налоговой задолженности, недвижимого имущества, транспортных средств и др. Если через три месяца с момента публикации не поступят возражения от заинтересованных лиц, регистрирующий орган исключает компанию из ЕГРЮЛ.

Напомним, Вадим Суханов приступил к выполнению своих обязанностей с 7 июня 2023 года. Назначение произошло на основании приказа Минфина РФ от 07.06.2023 №942 л/с.