Министерство культуры и туризма региона и ООО «Тулареставрация» ждут проверки

В распоряжении ИА «Тульские новости» имеется письмо из Министерства культуры по ЦФО в адрес заместителя директора Департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации Г.И. Сытенко

«О проверке фактов, изложенных в обращении гражданина JI.B. Переломова

Уважаемый Георгий Игоревич!

В ответ на Ваше поручение от 05.07.2013 № 1453-12-06 по проверке фактов, изложенных в обращении гражданина JI.B. Переломова на имя Президента Российской Федерации, Управление Минкультуры России по Центральному федеральному округу (далее-У правление) сообщает следующее.

Комиссией в составе представителя Управления, сотрудников министерства культуры и туризма Тульской области, ГУК ТО "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры", ООО "Тулареставрация" 18.07.2013 г. проведен осмотр объекта культурного наследия федерального значения "Ансамбль Тульского кремля: Стены и башни, 1521 г. Успенский собор, XVIII в." (далее - Объект), осмотрена проектная и разрешительная документация на работы по сохранению Объекта.

На момент проведения осмотра на территории Объекта производились следующие работы на четырех участках:

восстановление торговых рядов у западной части кремлевской стены между Пятницкой и Наугольной башнями;

реставрация стен и боевого хода;

воссоздание колокольни Успенского собора;

реставрационные работы на Успенском соборе.

Реставрационные работы на Объекте ведутся ООО "Тулареставрация" (генеральный директор Ермолов Вячеслав Иванович), лицензия на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № МКРФ 00066 от 13.07.2012 г. (по видам деятельности - проектные и производственные работы).

По результатам осмотра выявлены следующие нарушения.

1. Министерством культуры и туризма Тульской области ООО "Тулареставрация" в неполном объеме представлена проектная и разрешительная документация на производство работ по сохранению Объекта в 2013 году.

2. Согласование проектной документации на Объект культурного наследия федерального значения, находящийся в федеральной собственности, производилось департаментом культуры Тульской области, а затем - министерством образования и культуры Тульской области (ныне - министерство культуры и туризма Тульской области) с превышением полномочий, поскольку действие подпункта 1 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3 приостановлено с 01.01.2011 г. до 01.01.2014 г. Федеральным законом от 13.12.2010 г. № 358-ФЭ и с 01.01.2012 г. до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 06.11.2011 г. № 301-ФЭ.

3. Историко-культурная экспертиза проектной документации не проводилась, что является нарушением статьи 30 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-Ф3, подпункта "д" пункта 4 и подпункта "к" пункта 16 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.07.2009 г. № 569.

1. Выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению Объекта наследия министерством культуры и туризма Тульской области производится с нарушением пунктов 16.1, 16.2 Административного регламента, утвержденного приказом Минкультуры России от 30.07.2012 г. № 811 (вступил в силу 04.11.2012 г.). Задания на проведение работ отсутствуют.

Для устранения выявленных нарушений необходимо проведение комплекса контрольных мероприятий в отношении министерства культуры и туризма Тульской области и ООО "Тулареставрация":

для определения качества проведения реставрационных работ, обоснованности используемых технологий реставрации, анализа проектной документации необходимо заключение экспертов, специалистов и архитекторов-реставраторов;

для контроля за соблюдением лицензионных условий и требований при проведении реставрационных работ на Объекте необходимо проведение проверки "Тулареставрация" с привлечением сотрудников Федеральной миграционной службы;

мероприятие по контролю за исполнением министерством культуры и туризма Тульской области переданных полномочий в отношении Объекта запланировано на 1 квартал 2014 г.»