Алиса Толкачева предлагает перепрофилировать теруправления в центры оказания муниципальных и государственных услуг

Об этом депутат Тульской городской Думы, кандидат на должность главы администрации г. Тулы  написала в своем блоге в сети live Journal.

«С 2000-х годов у районных администраций - ныне именуемых теруправлениями - сиквестируют полномочия. Идеология данного процесса была такова - забрать полномочия в город - в один "кулак". Но если на практике попробовать что-либо положить на ладонь и  эту ладонь сжать в кулак, то в кулаке останется небольшая часть содержимого ладони, остальное просыпется. Так и с полномочиями теруправлений: забрать забрали, а сохранить не смогли.

  В бюджете города 2010 года на содержание территориальных управлений было предусмотрено более 120 миллионов бюджетных денег фактически на зарплату работников теруправлений. Также дополнительно выделялсь деньги на ремонты теруправлений. Полномочия же при этом все сокращались.Что имеем в "сухом остатке"? Деньги из бюджета, и не малые, идут на содержание аппарата чиновников, не обремененных конкретными полномочиями. Что с этим делать? Наиболее горячие головы предлагают распустить теруправления. На мой взгляд, теруправления нужно перепрофилировать в центры оказания муниципальных и государственных услуг. Общегосударственная политика постепенно пытается сформировать у чиновников осознание того факта, что чиновник - не бог, царь и воинский начальник, а обслуживающий персонал, который получает неплохую зарплату и социальное обеспечение за качественное предоставление услуг, необходимых гражданам и государству, поскольку целый  ряд обязанностей гражданина  вытекает из требований государства.

    К примеру, регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания - это реализация информационного интереса государства, но обязанность по регистрации возникает именно у человека. Поэтому регистрация граждан отнесена в разряд государственных услуг, т.е. услуг, исполнение которых финансируется из бюджета. На уровне нашего города институт первичного сбора документов для регистрации исполняют управляющие организации и ТСЖ за счет средств граждан, оплачивающих квартирную плату. При смене управляющей организации зачастую вопрос передачи карточек паспортного учета является предметом незаконных манипуляций. Например, в одном из городов нашего региона  некая управляющая организация так не хотела передавать новой компании каточки паспортного учета, что у нее случился пожар, все карточки сгорели, конечно же, "случайно". А заложниками истории стали граждане.

     Я полагаю, что территориальные управления должны стать центрами оказания услуг: выдачи справок, приема заявок на получение услуг, центрами хранения документации на многоквартирные дома и проч. Гражданам должна быть доведена до сведения информация, какие услуги оказываются в территориальных управлениях, сколько бюджетных денег выделяется на их оказание. Тогда работники теруправлений будут получать заработную плату за предоставление услуг. Это поможет и сотрудникам управлений осознать свою роль в общественной жизни и помочь реализовать концепцию на то, что государство в т.ч. в лице муниципалитетов обслуживает граждан страны. К числу муниципальных услуг должно быть отнесено все, на что для обеспечения потребностей населения выделяются бюджетные деньги. И  центры оказания этих услуг должны быть максимально приближены к людям. Территориальные управления отлично подходят на эту роль. Тем более, что там есть квалифицированный персонал, есть отремонтированные помещения, залы заседаний, т.е. есть все, чтобы людям было комфортно: и тем, кто должен оказывать услуги, и тем, кто должен их получать.

   Думаю, что претенденты на должность сити-менеджера обязаны иметь обоснованные программы своих  действий и пути их достижения», - пишет Толкачева.