Важная новость

Владимир Груздев: «Тульская область может стать ближним Подмосковьем»

18/08/2011

13:28

Сегодня состоится инаугурация нового тульского губернатора. Владимиру Груздеву достается один из самых проблемных регионов — 8 млрд руб. долгов, дефицитный бюджет и испорченный его предшественником имидж местных властей. Накануне РБК daily Владимир Груздев рассказал, чем займется в первую очередь, в каких отношениях он с бывшим губернатором Вячеславом Дудкой и зачем ему программа online-общения с чиновниками. — Насколько серьезно придется поднимать регион? — Достаточно серьезно. Не бросая камни ни в кого, могу сказать, что общался с двумя предыдущими губернаторами — Стародубцевым и Дудкой, и Стародубцев мне сказал, что на март—апрель 2005 года он оставлял регион с профицитом в 2 млрд руб. Я перепроверил, оказалось, что был недостаток — около 1 млрд, правда, недостаток этот был закрыт займом. Что мы имеем сейчас. Имеем дефицитный бюджет — порядка 12%. Имеем около 8 млрд долга, который надо обслуживать (в основном это кредиты и займы банковским учреждениям). В 2011 году в области не построили ни одного детского садика, хотя общая очередь в области — 11 тыс. детей. В Туле на 500 тыс. населения всего три бассейна, два из которых закрыты на ремонт, ни одного спортивного учреждения в этом году также не строится. Смертность в Тульской области превышает рождаемость, причем превышает по среднероссийскому показателю — 80-е место из 83 возможных. Очень мало молодежи — из чуть более чем 1,5 млн населения жителей до 18 лет всего 235 тыс. — Здесь, видимо, сказывается проблема близости к Москве? — Вообще, во всех регионах наблюдается отток молодого населения, но в Тульской области он наиболее ярок. Проблема близости к Москве существует с точки зрения работоспособного населения, которое действительно много ездит в столицу. Но с учетом принятого решения о расширении границ Первопрестольной за счет части районов Московской области Тульская область фактически может стать ближним Подмосковьем. Во времена моего предшественника много говорилось о крупных инвестиционных проектах. В частности, якобы в области предполагалось построить сборочное производство Hyundai. Но я встретился с инвестором, им оказался менеджер среднего звена компании-посредника. Даже не представительства Hyundai. И подход такой: помогите нам получить 10 млн долл. займов в банке, еще 500 тыс. долл. мы вложим сами, а также найдите нам площади. Такой бизнес по-русски... В целом консолидированный бюджет области — 47 млрд. 27 районов, 174 муниципальных образования второго уровня. Тула очень старый город — первое упоминание о нем датируется 1146 годом. Тула за всю историю своего существования никогда не была захвачена врагом, в том числе и во время Великой Отечественной войны. Соответственно, в послевоенное время город не попал под программу восстановления городов, подвергшихся фашистской оккупации. Поэтому сегодня город печально славится как «столица ветхого жилья» — и это очень большая проблема. Минрегионом выделялось в прошлом-позапрошлом годах почти 10 млрд руб., но, к сожалению, невооруженным глазом сложно заметить, на что были потрачены эти средства. — Степашина пригласите? — Счетная палата уже проверила расходование бюджетов, сейчас готовится итоговый документ, который я получу в ближайшее время. — Есть какие-то наметки по проектам — что сейчас можно было бы запустить в ближайшее время? — Прежде всего нужно запустить социальный проект. Области нужно развитие спорта, строительство дорог, возведение новых детских дошкольных учреждений. Это проекты, которые создают тоже некую добавочную стоимость. — А бизнес-проекты? — По части бизнеса область достаточно взвешенна. Есть и сельское хозяйство, и промышленность. Из крупных предприятий — «Новомосковский азот», «Балтика» и, наверное, самый крупный налогоплательщик, РЖД. Большой проект реализует Сбербанк. К сожалению, он только в следующем году будет запущен. Это Центр обработки данных, процессинговый центр. Проект принесет почти 2 тыс. рабочих мест при хорошей средней зарплате в 30 тыс. руб. Отмечу, что средняя по области — это 14—16 тыс., хотя на крупных предприятиях заплата повыше, конечно. Кроме того, в Туле практически была парализована выдача разрешений на строительство. Связано это было с разного рода бюрократическими проблемами. В том числе сказывалось долгое противостояние сити-менеджера и Дудки. При этом сити-менеджер был рекомендован предыдущим губернатором. Есть проблема с оружейной отраслью. Хотя Тула славилась своими мастерскими, сейчас отрасль чувствует себя не очень хорошо, поскольку выпускали здесь в основном стрелковое оружие, но с учетом реформирования вооруженных сил государственные заказы практически не поступали. Заказывают отдельные виды вооружений, например пистолет ГШ-18, но этого мало, так что оружейный завод чувствует себя, мягко говоря, не очень хорошо. Проблем очень много, большинство из них типично и характерно практически для каждого региона нашей страны. — В перспективе, на ваш взгляд, есть надежда, что область выйдет из списка дотационных регионов? — Это вопрос больше к федеральному центру. Почему? Потому что у нас из 83 регионов только шесть не являются дотационными. Главная проблематика тут в перераспределении полномочий и выделении финансовых возможностей. Муниципалитетам передано много полномочий, а финансирование так и не передали. Сейчас первыми лицами государства даны соответствующие указания, и я очень надеюсь, что ситуация изменится в нужную сторону. — У вас с «Единой Россией» довольно сложная ситуация, поскольку вы назначены в новый для себя регион накануне федеральной избирательной кампании. То есть вам придется оперативно заработать авторитет у населения, чтобы повести партию на выборы. Каким образом будет строиться кампания? — Решение о том, возглавлю ли я список, будет приниматься партией. А сейчас пока рассматриваются разные варианты. Здесь праймериз заканчиваются. В Москве я праймериз проходил, и из 71 кандидата у меня, по-моему, восьмой результат. О чем это говорит? О том, что поддержка со стороны населения у меня есть. Люди мою работу видят, поэтому, я уверен, и жители Тульской области меня узнают. Люди ждут тут перемен, эти перемены мы им предложим, но без потрясений... За оставшийся срок до выборов я, конечно, постараюсь показать свою работу, заработать авторитет у туляков и помочь авторитету «Единой России». Задача сложная, но выполнимая. — К слову, на встрече с президентом и премьером давали ли вам какие-то особые наказы? — Все, что я сказал, и есть наказы. — Как у вас с предыдущим губернатором отношения сейчас? — Ну какие могут быть отношения? Губернатор Дудка написал заявление по собственному желанию. В мои функции не входит давать оценки его действиям. Выводы должно делать население, руководство страны, ну и, если потребуется, правоохранительные органы. А моя функция сейчас выстроить современную правильную систему управления — эффективную, справедливую. Такую БМП — боевую, мобильную, порядочную. — Вы уже определились с командой? — Команду нужно будет сделать более компактной, более оптимизированной, более инновационной. Когда я активно занимался бизнесом, со мной произошел довольно забавный случай. У одного из сотрудников — хорошего такого среднего уровня — выявили воровство. Когда его пригласили и спросили, мол, как же так, у тебя и социальный статус был, и зарплата высокая, а ты... А он отвечает: «Я, когда нанимался к вам на работу, не воровать не обещал». Поэтому у всех своих потенциальных будущих сотрудников я спрашиваю, как они собираются себя вести в такой ситуации? Хочется узнать, что для них мотивирующий к работе фактор, только ли дело в деньгах... В целом перемены в отношении власти к населению уже начались. Один пример. Буквально неделю назад на портале соцзащиты не было никакой нормальной контактной информации. Сейчас можете посмотреть: на сайте появились фотография сотрудника, его телефон, электронная почта. В будущем хочу реализовать программу непрерывного online-общения с сотрудниками. Когда сочту нужным задать вопросы и спросить отчет, моментально свяжусь по скайпу и все выясню. Я с большим оптимизмом смотрю в будущее. Очень надеюсь, что смогу обеспечить хорошие результаты развития области в кратчайшие сроки.