Как Тульская область будет выбираться из «демографической ямы»?

В правительстве Тульской области презентовали дорожную карту по улучшению демографических показателей в регионе. 

Ее главные назначения: стабилизация численности и состава населения и повышение показателей комфорта проживания. 

Поручение разработать такой документ губернатор Тульской области Алексей Дюмин дал по итогам встречи с президентом России Владимиром Путиным, которая состоялась в ноябре прошлого года.  Реализация проекта рассчитана на 2021–2024 годы.

По словам заместителя председателя правительства Тульской области Ольги Гремяковой,  ключевой формой реализации проекта будет комплексное взаимодействие региональных властей, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций и работодателей. 

Стабилизации численности и состава населения планируется достигнуть за счет поддержки семей при рождении детей, адресное сопровождение беременностей, оказание помощи в жилищном обустройстве и трудоустройстве, а также за счет привлечения в регион новых квалифицированных кадров.

Дорожная карта была разработана на основе анализа динамики показателей, а также с учетом потребностей каждой конкретной семьи.

- Губернатор поставил задачу сделать Тульскую область территорией, где созданы комфортные условия для семей с детьми. Для поддержки семей с детьми в нашем регионе сформирована адресная система мер, которая постоянно совершенствуется в соответствии с реальными запросами семей. Если в предыдущие годы основные усилия правительства были направлены на материальные меры поддержки семьи, то сейчас во главе угла - повышение комфортности проживания, а это клиентоориентированность, цифровизация услуг, консультирование граждан в режиме «одного окна», доступность объектов социальной инфраструктуры, - сказала Гремякова.  

В Тульской области создана социальная инфраструктура, включающая разветвленную сеть учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и молодежной политики. В 2021 году планируется открыть 9 новых детских садов, введение в эксплуатацию школы в микрорайоне «Времена года», строительство школ в Туле и Донском, открытие нового корпуса Тульского областного перинатального центра, крытого футбольного манежа, 25 спортивных площадок. Для семей с детьми реализуются программы дополнительного образования, проводятся индивидуальные занятия, досуговые и спортивные мероприятия.

В регионе работают организации, пропагандирующие традиционные семейные ценности, семейные клубы и родительские объединения, а также волонтерское движение «От семьи – к семье».

Ольга Гремякова заявила, что Кризисный центр помощи женщинам будет переформатирован в областной центр социальной помощи семье и детям. 

В центре будут работать 3 отделения:

- стационарное отделение социальной реабилитации женщин и детей;
- кризисное отделение помощи семье;
- отделение «Мой семейный центр», на базе которого при финансовом участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет реализован проект «Социальная служба «Семейная диспетчерская».

Областной центр социальной помощи семье и детям будет центральным, координирующим звеном региональной системы поддержки семьи. Он объединит различные, в том числе информационные ресурсы.

Создана многообразная система, позволяющая улучшить жилищные условия семей. Молодые семьи могут улучшить жилищные условия по программе «Доступное жилье». Им предоставляется социальная выплата в размере 30%, а в случае рождения ребенка она увеличивается еще на 5% расчетной стоимости жилья для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных денег на покупку жилья или строительство дома. В 2021 году это позволит улучшить жилищные условия примерно 370 семьям. Федеральное законодательство гарантирует оформление ипотечного кредита с процентной ставкой 6% годовых на весь срок кредита при рождении второго и последующих детей. В региональном Фонде развития жилищного строительства и ипотечного кредитования можно получить кредиты по программам «Доступное жилье», «Свой дом», «Новостройка», «Стандарт» сроком от 3 до 30 лет по ставке от 6,25%.

Для оплаты первоначального взноса или погашения ипотечного кредита можно использовать средства федерального материнского капитала. Также для многодетных семей на погашение ипотеки предусмотрена господдержка в размере 450 тысяч рублей. На региональном уровне при рождении третьего и последующего ребенка в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года включительно установлен областной материнский капитал в размере 150 тысяч рублей, который также может быть направлен на улучшение жилищных условий. С прошлого года у многодетных семей появилась возможность взамен земельного участка получить единовременную денежную выплату в размере 200 тысяч рублей для улучшения жилищных условий.

В целях более эффективного использования мер государственной поддержки на улучшение жилищных условий семей с детьми в этом году заработает специальный сервис по сопровождению семей с детьми по данному направлению.

С 2021 года в регионе изменятся условия заключения социальных контрактов. При этом увеличатся размеры социальных пособий и расширится перечень ситуаций, при которых может быть заключен социальный контракт. Ежемесячное пособие на поиск работы или преодоление трудной жизненной ситуации составит свыше 11 900 рублей. На ведение личного подсобного хозяйства можно получить до 100 тысяч рублей единовременно, а на ИП - до 250 тысяч рублей единовременно.

Ежегодно порядка 370 женщин проходят обучение по востребованным на рынке труда специальностям. Также для женщин с детьми организованы бесплатные курсы по предпринимательству. Около 2 тысяч 300 безработных граждан смогут пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование по более чем 50 специальностям. 

При организации собственного дела и самозанятости безработным гражданам предоставляется единовременная финансовая помощь в размере 118 тысяч рублей, в 2021 году ее получат 226 человек.

Для молодых людей в возрасте до 30 лет организованы обучающие мероприятия по различным предпринимательским компетенциям, ежегодно их участниками станут не менее 500 человек.

- Все процессы в демографии взаимосвязаны, поэтому улучшения ситуации мы решили применить комплексный подход. Это необходимо, чтобы молодые люди оставались в нашем регионе, создавали свои семьи и в этих семьях появлялось как можно больше детей. Наш регион должен стать привлекательным для переселения граждан трудоспособного возраста с активной жизненной и социальной позицией, - отметила Ольга Гремякова.

Как отметил заместитель председателя правительства Тульской области Дмитрий Марков, в сфере здравоохранения в течение ближайших 4 лет планируется увеличить количество профосмотров подростков до 80%. Это позволит формировать и сохранять репродуктивное здоровье населения. Главная цель – к 2024 году охватить профосмотрами взрослого населения по охране репродуктивного здоровья 52 % жителей области. Это почти почти вдвое больше, чем в этом году (около 30%).

В 2020 году продолжались диспансеризация и профосмотры взрослых жителей региона, в них принимали участие 32 медицинских организации. Осмотрено порядка 240 000 человек. Выявлено 22 190 случаев заболеваний или 130 случаев на 1000 осмотренных. В медучреждениях региона был введен единый день диагностики онкологических заболеваний. С 1 марта по субботам жители смогут обратиться в свою поликлинику и пройти ряд обследований. Так, женщины 18 лет и старше могут сдать анализ для выявления признаков рака репродуктивных органов, пациентки старше 40 лет получат направление на маммографию. Мужчин 40 лет старше обследуют на предмет патологий в кишечнике, 45 лет и старше - на выявление маркеров рака предстательной железы.

В Тульской области создано 29 школ для беременных. Их цель – помочь будущим мамам подготовиться к предстоящим родам, обучить их уходу за ребенком. Адреса и телефоны школ для беременных есть на сайте минздрава: https://minzdrav.tularegion.ru/information/shkoly-beremennykh-v-meduchrezhdeniyakh-tulskoy-oblasti-a... 

В ближайшие 4 года планируется увеличить долю женщин, беременных первым ребенком и прошедших обучение в школе беременных, с 35 до 70%.

Во всех 34 детских поликлиниках региона внедряется новая модель медицинской организации. Это открытая и вежливая регистратура, сокращение времени ожидания в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, комфортные условия для пациента в зонах ожидания, понятная навигация. Это позволяет повысить качество и доступность медицинской помощи для жителей, сократить нагрузку на персонал за счет повышения эффективности работы учреждения.
Планируется расширение практики ЭКО. Сейчас на диспансерном учете по мужскому и женскому бесплодию состоят 756 семейных пар. В 2021 году определены объемы в количестве 600 процедур ЭКО.

Своевременное выявление болезней на ранних этапах развития плода – задача перинатальной диагностики. Ежегодно тульские врачи-педиатры, неонатологи проходят обучение на выездных семинарах. К 2024 году планируется ежегодно обучать по 85 специалистов в симуляционных центрах.

Также в этом году завершается строительство нового перинатального центра на 140 коек. Оно было начато в 2019 году по инициативе губернатора Алексея Дюмина. Появится возможность выхаживать недоношенных детей с низкой и экстремально низкой массой тела.

- Одно из приоритетных направлений дорожной карты - доступ к безопасным, эффективным методам планирования семьи и медицинским услугам. И сегодня мы направляем все имеющиеся ресурсы на их улучшение, - отметил Дмитрий Марков.