Мост через Упу, онкологический центр, детсады: новый проект бюджета Тульской области

Почти три часа обсуждений, 12 выступлений и десятки вопросов — в Тульской областной Думе прошли публичные слушания по проекту закона Тульской области «О бюджете Тульской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

Как отметил в начале публичных слушаний председатель регионального парламента Сергей Харитонов, проект бюджета в этом году стал прозрачнее и нагляднее. По многим направлениям расходования средств в проекте указаны конкретные объекты. Кроме того, в бюджет заложено достаточно средств на новые дополнительные меры социальной поддержки. На какие и сколько, расскажем после, а пока немного об общих цифрах.

Ожидается рост налоговых и неналоговых доходов и при планировании бюджета на 2020-2022 года: на 3,9%, 5,7% и 8,5% соответственно.

По словам заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области Александра Белишева, 90% поступлений в бюджет составляют именно налоги. От налога на прибыль организации ожидаются поступления в 2019-м году в размере 24 млрд рублей, в 2020-м году — 24,4 млрд рублей, 25,7 млрд рублей — в 2021-м году и 27,8 млрд — в 2022-м году. Поступления в бюджет от акцизов ожидается в 2019-м году в размере 7,8 млрд рублей, в 2020-м году — 8,4 млрд, в 2021-м — 8,9 млрд, а в 2022-м — 9,4 млрд рублей. От налогов на имущество организаций в бюджет ожидается поступление 5,39 млрд рублей в 2019-м году, 5,15 млрд — в 2020-м, 5,17 млрд — в 2021-м году и 5,22 млрд рублей в 2022-м году. Транспортный налог должен принести в бюджет в 2019-м году 1403 млн рублей, в 2020-м году — 1490 млн, в 2021-м году — 1525 млн, а в 2022-м — 1562 млн рублей.

Расходы бюджета Тульской области в 2020-м году запланированы в объеме 87,1 млрд рублей, что выше прогноза исполнения расходов 2019-го года на 3,6 млрд или на 4,3%.

Дефицит же бюджета запланирован в объеме 5,9 млрд рублей, что ниже предельного уровня, установленного Бюджетным кодексом РФ и условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета. А уровень долговой нагрузки бюджета региона остается в устойчивом положении.

По состоянию на 1 октября текущего года отношение объема госдолга Тульской области к плановым показателям налоговых и неналоговых доходов бюджета области составляет 25,5% и находится на экономически безопасном уровне.

А теперь о социальной сфере бюджета. Как и в предыдущие годы, бюджет сохраняет социальную направленность. Более 75% его расходов приходится на финансирование отраслей именно социальной сферы.

Сегодня меры соцподдержки получают порядка 600 тысяч жителей региона. Так, на меры социальной поддержки проектом бюджета предусмотрено на 2020-2022 года 18,6 млрд, 19,3 млрд и 20,2 млрд рублей соответственно. В частности, на выплаты пособий запланировано 12,6 млрд, 13,4 млрд, 14 млрд рублей на 2020-2022 годы соответственно. На меры соцподдержки семей с детьми с 2017-го по 2019-й годы было выделено 12 млрд рублей, с 2020-го по 2022-й годы эта сумма вырастет до 15,9 млрд рублей. Финансовая поддержка семей при рождении детей предусматривает по 1,1 млрд рублей в 2020-м и 2021-м году и 1,2 млрд рублей в 2022-м году.

Кроме того, с 1 января 2020-го года в Тульской области начинает действовать дополнительный пакет мер поддержки, таких как увеличение выплат семьям с детьми, увеличение материнского капитала, компенсация за земельный участок, предоставляемый многодетным семьям. На эти цели в бюджете предусмотрено 340,7 мн, 802,4 млн и более 1 млрд рублей с 2020-го по 2022-й год соответственно.

Кроме того, дополнительные меры поддержки получат и ветераны Великой Отечественной войны. Это, в частности, единовременная материальная помощь в размере 50 тысяч рублей, ежегодное пособие на санаторно-курортное лечение по 25 тысяч рублей. Всего в бюджете на эти цели выделено 50,9 млн рублей.

На развитие образования в проекте бюджета региона на 2020-й год выделено 23,6 млрд, на 2021-й — 24,3 млрд, а на 2022-й — 24,4 млрд рублей. Из них федеральные средства составляют от 2 до 5 процентов. На плату труда педагогическим работникам в проекте бюджета выделено 14 млрд рублей на три года, на покупку новых учебников — 894 млн рублей, на организацию питания школьников — 411 млн рублей. На развитие материально-технической базы образовательных организаций предусмотрено 520 млн, 270 млн и 250 млн с 2020-го по 2022-й год соответственно.

На средства в бюджете в 2020-м и 2021-м году планируется открыть более 2800 мест в детских садах, ввести в эксплуатацию 13 новых детсадов и таким образом обеспечить 100% детей местами в детсадах. Также запланировано строительство трех новых школ и завершение строительства школы в Туле на 600 мест и школы в Донском на 400 мест. Кроме того, на 2020-й год предусмотрены субсидии в размере 676 млн рублей на создание новых мест в общеобразовательных организациях.

Говоря о строительстве, в проекте бюджета прописаны и конкретные объекты, а также суммы, которые на них выделяются. Это та самая прозрачность, о которой говорилось в самом начале.

Так, на строительство нового корпуса ГУЗ «Тульский областной перинатальный центр» в 2020-м году запланированы средств в объеме 1051,4 млн рублей, в 2021-м году — 1836,7 млн рублей.

На проектные работы и строительство онкологичесткого центра в Туле в 2020-м году предусмотрено 184 млн рублей, в 2021-м году — 150 млн рублей, в 2022-м — 100 млн.

На строительство корпуса государственного учреждения Тульской области «Красивский дом для пожилых «Забота» в 2020-м году выделено 399,1 млн рублей, в 2021-м — 371,7 млн, в 2022-м — 567,8 млн рублей.

Еще одна немаловажная статья бюджета — здравоохранение. Проектом предусмотрено более 44 млрд рублей на развитие сферы, повышение доступности и повышения эффективности медицинских услуг. Почти 23 млрд рублей выделено на совершенствование оказания медпомощи, в том числе, закупку лекарственных средств, обеспечение медицинских организаций и прочее. На борьбу с онкологическими заболеваниями выделено 204,5 млн рублей. Еще 786,6 млн рублей предусмотрено на развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. Давно известна проблема медицинских кадров, которая решается из года в год. Новым проектом бюджета на развитие кадровых ресурсов выделено 861 млн рублей. И, конечно, во времени информатизация на внедрение цифровых технологий в здравоохранение выделено 472 млн рублей. На реализацию государственных программ - 19,2 млрд рублей.

И снова немного о строительстве. На обеспечение доступным и комфортным жильем и строительство социальных объектов в Тульской области в проекте бюджета предусмотрено 4064,8 млрд рублей. На программу «Переселение из аварийного жилья» на три года выделено по 693,8 млн в первые два года и 697,3 млн в 2022-м году. На программу «Доступное жилье» предусмотрено 556,2 млн, 513,2 млн и 516,4 млн рублей соответственно. Газификация населенных пунктов обойдется более 400 млн рублей. На обеспечение жильем детей, оставшихся без попечения родителей выделено по 700 млн рублей в каждом году. А на снос аварийных домов предлагается потратить порядка 300 млн рублей.

Развитие сферы ЖКХ — одна из тем, волнующих многих жителей региона. На эти цели в новом проекте бюджета предусмотрено в 2020-м году 2 млрд 256 млн рублей, из которых 525 млн — это федеральные средства. Строительство и капремонт объектов коммунальной инфраструктуры обойдется в 178,9 млн, 160,7 млн и 127,3 млн рублей соответственно с 2020-й по 2022-й года. На капремонт общего имущества МКД предусмотрено по 350 млн рублей в каждом году.

Еще одна важная статья бюджета — объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области, который запланирован на 2020-й год в сумме 6,65 млн рублей, на 2021-й — в сумме 7,12 млн, а на 2022-й — в сумме 8,1 млрд рублей.

В частности, предусмотрены средства на строительство моста через р.Упа в Туле. Размер субсидий из областного бюджета составит в 2020-м году 150 млн рублей, в 2021-м году — 300 млн рублей и в 2022-м году — также 300 млн рублей.

В завершении о проекте бюджета на будущие три года — о развитии молодежной политики. В частности, на проведение мероприятий, посвященных 75-летней годовщине Дня Победы выделено 2231500 рублей, а на проведение мероприятий к 500-летию Тульского кремля — 2150500 рублей.

Председатель комитета по экономической политике и финансам, депутат Тульской областной Думы 7-го созыва Галина Алешина, подводя итоги публичных слушаний, отметила, что основные вопросы, которые предполагается решать, это вопросы образования, здравоохранения, вопросы развития новых технологий, новых производственных территорий Тульской области, привлечение инвесторов, ремонт автомобильных дорог, развитие сельскохозяйственного комплекса.

«Значительные средства выделяются на здравоохранение, на улучшение демографической ситуации. В частности, планируется ремонт фельдшерских пунктов, строительство перинатального центра, строительство онкологического центра. Деньги пойдут и на повышение заработной платы работникам здравоохранения и образования. Будут продолжены ремонты автомобильных дорог. Весь наш бюджет будет способствовать улучшению качества наших жителей Тульской области», - заключила Алешина.

Проект бюджета в таком виде по итогам обсуждений было рекомендовано принять в первом чтении на следующем заседании Тульской областной Думы. Пока бюджет отправляется на детальное обсуждение в профильные комитеты парламента.