Веневское ноу-хау: приватизацию из бесплатной превратили в платную

Директор юридической компании «Правозащитник» Елена Протасова в своей блоге в «Живом Журнале» (http://lawyer-tula.livejournal.com/2551.html) рассказывает об удивительном опыте приватизации в Веневском районе. Несмотря на то, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В Веневском районе создали МАУ АМО Веневский район «Многофункциональный центр» причем миновать МФЦ граждане не могут.

Текст записи Елены Протасовой в «Живом Журнале»:

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Принцип безвозмездности передачи жилых помещений в собственность граждан действует на территории Российской Федерации, но не во всех районах Тульской области.

Все чаще на прием обращаются граждане, имеющие на руках оплаченные квитанции, где в графе назначение платежа указано: за приватизацию жилья. У любого гражданина это вызывает недоумение: ведь приватизация бесплатная!? За что с граждан взимаются деньги? Их вопросы разумны.

В Веневском районе Тульской области создано Муниципальное автономное учреждение администрации муниципального образования Веневский район «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МАУ АМО «МФЦ»).

Решением Собрания представителей МО Веневский район от 30 июня 2010 г. № 10/73 установлены на 2010 год прейскуранты на платные услуги по приватизации, предоставляемые МАУ АМО Веневский район «Многофункциональный центр», которые действуют до настоящего времени.

Оказываемые МАУ АМО «МФЦ» услуги не вписываются в нормы гражданского законодательства, резюмирующего свободу договора, так как предметом, так называемой, услуги является не сбор документов для приватизации, а непосредственно приватизация (при условии сбора документов самим заказчиком) (см. п. 1 Приложения № 1 к Решению собрания представителей МО Веневский район от 30.06.2010 г. № 10/73).

Таким образом, в Веневском районе Тульской области приватизация – это услуга, за которую нужно платить деньги.

Рассматриваемую «услугу» не возможно отнести ни к какому виду услуг, тем более к юридическим, так как во время выполнения такой услуги МФЦ фактически реализует функцию муниципалитета по приватизации жилья.

Интересно, что миновать МФЦ граждане не могут. Для того чтобы получить заветный договор передачи или отказ перед обращением в суд, они обязаны обратиться в МФЦ и оплатить услуги по приватизации.

Рассматриваемый нормативный акт Собрания представителей никак не согласуется с нормами Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривающими, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (ст. 7). Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11).

В российском законодательстве работает достаточное количество норм, запрещающих навязывать услуги гражданам и ставить реализацию гражданами своих прав в зависимость от приобретения тех или иных услуг.

Полностью запись и документы, выложенные автором, можно посмотреть здесь .