В Туле пытаются узаконить снос ДК «Профсоюзов»?

На сайте инспекции по охране культурного наследия Тульской области размещен акт новой экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль площади искусств, 1964 г., арх. Зайцев П.М.» в целях обоснования целесообразности включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Новая экспертиза, проведенная тем же экспертом Горячевой, разительно отличается от аналогичной экспертизы, проведенной ею же в октябре 2017 года. Кстати, заказчик тот же - ООО «ИНД-ГАРНИКСЕРВИС», в лице Генерального директора Папяна Рафика Гарниковича.

Причем обратим ваше внимание на тот факт, что проведении повторной экспертизы ранее официально не сообщалось, тем не менее, если верить документу, она проводилась в ноябре 2017 года.

Что нового в повторной экспертизе:

- эксперт не указывает состав  объекта  и пишет «Состав, предмет охраны и границы территории объекта культурного наследия не определены».  (в предыдущей экспертизе он был таким:

Тульский музей изобразительных искусств, 1964 г., арх. Зайцев П.М.; - Фонтан, 1964 г., арх. Зайцев П.М.; - Декоративные цветочницы; - Дворец культуры профсоюзов, 1968 г.; - Центральный вход в парк им. П.П. Белоусова).

- добавлена фраза: «С учетом положений пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ (в редакции от 08.11.2007), ввиду отсутствия правовых оснований для отнесения объекта к выявленным памятникам истории и культуры рассматриваемый объект до 15 декабря 2013 года выявленным объектом не являлся, на государственной охране не состоял».

Вывод эксперт делает тот же -  Выявленный объект культурного наследия «Ансамбль площади искусств, 1964 г., арх. Зайцев П.М.» не обладает градостроительными, архитектурными и историческими достоинствами.  Включение выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль площади искусств, 1964 г., арх. Зайцев П.М.» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации необоснованно (отрицательное заключение).

Комментарий члена общественного совета при инспекции по госохране ОКН Константина Струкова:

«Но даже если согласиться с выводами эксперта возникают вопросы:

1. Почему приказом г-жи Рыбкиной ансамбль был поставлен на охрану без определения состава?
2. Что "охраняли" областные чиновники с 2013 по 2017 г.?
3. Кто и на каком основании дал разрешение на снос части ансамбля до уточнения состава объекта и проведения историко-культурной экспертизы?

Доводы о том, что если состав ансамбля не был определён, значит, снос ДК и других объектов был законным, считаю несостоятельными. Таким образом, можно будет оправдывать похожие действия в отношении других выявленных ОКН, подводя потом под это историко-культурную экспертизу с нужными заказчику выводами об утрате объектом историко-культурной ценности.

Кстати, очень важно, что приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 15.12.2013 № 210 «Об утверждении Списков выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность», отсутствует в открытом доступе и не приложен к акту экспертизы.

Напомним, мы писали со ссылкой на инспекцию Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия,  что «Ансамбль площади искусств, 1964 г., арх. Зайцев П.М.» состоит на государственной охране в соответствии с приказом министерства культуры и туризма Тульской области от 15.12.2013 № 210 «Об утверждении Списков выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность».

Ранее мы сообщали, что в ноябре 2017 года на сайте инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия был размещен акт государственной историко-культурной экспертизы документации в целях обоснования целесообразности включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль площади Искусств», расположенного по адресу: ул. Ф. Энгельса, 64-66 (площадь Искусств).

Эксперт  сделала вывод, что выявленный объект культурного наследия «Выявленный объект культурного наследия «Ансамбль площади Искусств», расположенный по адресу: ул. Ф. Энгельса, 64-66 (площадь Искусств) не обоснованно включен в Список выявленных объектов культурного 7 наследия, утвержденный первым заместителем директора департамента культуры, руководителем Госоргана по охране памятников истории и культуры на территории Тульской области от 24.12.2007 Н.И. Калугиной.

Тульский краевед Константин Струков тогда выразил мнение, что выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении в государственный реестр или отказе во включении подлежат госохране на тех же условиях, что объекты культурного наследия, включённые в реестр. Снос таких объектов до принятия решения об отказе во включении в реестр не допускается.

Нынешняя экспертиза нужна для снятия с госохраны и придания легальности сносу.

Глядя на новую экспертизу с «уточненными» данными, трудно не согласиться с мнением историка.

Кстати, прокуратура тоже проводила проверку по законности сноса здания ДК «Профосюзов» (копия ответа прокуратуры есть в распоряжении редакции), но оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усмотрела.