Госсовет по поддержке бизнес-сообщества с двух сторон: Москва и Тула

7 апреля в Москве состоялось заседание Госсовета. Результаты этого заседания вышли неоднозначные и противоречивые. Депутаты Тульской областной Думы писали восторженные отзывы о прошедшем заседании. Московские чиновники и СМИ восторженность наших парламентариев не разделили, наоборот, подвергли жесткой критике выступление руководителя рабочей группы Владимира Груздева, да и в целом итоги заседания.  Редакция ИА «Тульские новости» предоставит две точки зрения по заседанию Госсовета, в котором принял участие губернатор Тульской области Владимир Груздев.  Первая точка зрения от первого лица, то есть от журналиста, который  находился в Малахитовом зале Кремля и воочию наблюдал  за заседанием. Вторая точка зрения из Тулы, то есть  от журналиста, который онлайн смотрел трансляцию заседания Госсовета.

Анастасия Жукова. Москва

Как отмечают мои старшие коллеги,  действительно данный Госсовет был самый содержательный и конкретный из тех, которые нам доводилось видеть, однако многих засмущало то, что большинство предложений были подвергнуты критике. Впрочем, об этом позже. 

Традиционно прессу провели через Кутафью башню Кремля, далее мы предъявили паспорта, каждому назвали личный номер, и мы проследовали в пресс-центр. Сразу отмечу, что количество тульских СМИ превышало количество любых других.

Валерия Пенина. Тула

Нам проходить в кремлевскийпресс-центре не надо было, но этот Госсовет все-таки понервничать нас заставил. Заседание должно было начаться в 15.00. К этому времени, наверное, вся наша редакция   настроилась на онлайн трансляцию заседания,все ждали… Прошло минут 20 – в редакции ощущается смятение,и пессимисты начинают сеять панику в журналистских рядах: мол, заседание, наверное, раньше началось.  Уточняем у нашего журналиста – все в порядке, оказывается,  Президент России просто-напросто задерживается. Выдохнули с облегчением.

 Анастасия Жукова. Москва

Одна из фишек, которая должна была помочь собравшимся, прежде всего главам субъектов Федерации, проникнуться докладом – это презентация, которую показывали в Андреевском и Александровском залах Кремля. Впрочем, никто на нее не обращал внимания, каждый был увлечен чем-то своим. А зря – ведь пока кто-то разговаривал о высоком (ну, не знаю, постится ли тот или иной чиновник), можно было четко понять, что предлагает губернатор Груздев, ведь там были и схемы, таблицы, и цифры.

Валерия Пенина. Тула

Каких-то фишек, которые должны были помочь собравшимся, не заметила.  Может, не обратила внимания, а может, в онлайн трансляции оператор на этом не стал заострять внимание. 

Анастасия Жукова. Москва 

Еще до начала Госсовета в общении с прессой генеральный директор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин дал, пожалуй, самую четкую формулировку, объясняющую, почему у нас за три года пребывания Владимира Груздева в регионе все видоизменилось – все потому что у него «легкая рука».

– Поддерживать можно тех, кто хочет расти, и убрать ряд барьеров. Малому бизнесу нужно дать свободу, – говорит Никитин. – Важна структура торговли. В докладе все находится в рамках разумного. Доклад получился разносторонний. У Владимира Груздева легкая рука, - добавил он.

С этой легкой руки в регионе открываются федеральные сети продуктовых магазинов – проще говоря, москвичи, сократилось время продажи алкоголя – с социальной точки зрения это позитивные факторы для гражданского общества, однако предприниматели были отнюдь не рады.

Президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик также положительно отзывался о товарищах, вместе с которыми готовил данный доклад.

 – Появился целый комплекс по упрощению контрольно-надзорной деятельности – это большой шаг навстречу бизнесу. Есть попытки мотивировать молодых ребят заняться бизнесом. Сейчас мы нашли правильное направление. Сейчас нужно сделать все, чтобы в регионах развивались программы по поддержке малого и среднего бизнеса.

 Хорошо, когда за дело берутся люди, которые хорошо подействуют на малый и средний бизнес, – отмечает Репик.

Валерия Пенина. Тула

Отчасти президент «Деловой России» Алексей Репик прав, говоря, что поддерживать можно тех, кто хочет расти.Необходимо убрать ряд барьеров и  определить структуру торговли.

Только вот с «легкой руки» Владимира Груздева тульский бизнес, который  задействован в торговле,  притеснен супер- и гипермаркетами, которых с приходом московского депутата стало в разы больше.

Не стоит забывать, что именно с приходом Владимира Груздева прошла волна скандалов, связанных с закрытием рынков, аукционами по парковкам,  несостоявшимися  конкурсами на пассажирские перевозки. А ведь все это и есть малый бизнес, но  с ним почему-то церемониться не стали.

По поводу шагов навстречу бизнесу – тоже спорный вопрос. Когда постоянно слышишь, что необходимо мотивировать молодых ребят  заниматься бизнесом, в регионах надо развивать программы по поддержке, то на такие пламенные речи хочется сказать одно: хватит слов, давайте действовать!

Анастасия Жукова. Москва

Сам же Владимир Груздев еще до начала Госсовета сказал то, что непременно многих порадовало. Так, он намерен добиваться налоговых каникул для представителей бизнес-сообществ минимум на два года.

– Будем добиваться налоговых каникул минимум на два года для всех, нужно дать возможность работать во всех сферах, если мы хотим поддержать бизнес. Но я считаю, что подход должен быть дифференцированным. Например, если брать промышленность, то здесь, конечно, нужен больший срок, – пояснил губернатор.

Но добавил, что окончательное решение будет зависеть от  Госсовета и Президента.

Валерия Пенина. Тула

Ссылаться на другие регионы, где работают «налоговые каникулы», можно сколько угодно, но, может, вначале стоило  поэкспериментировать с «налоговыми каникулами» в родной губернии?  К тому же  в докладе можно было бы сделать на это упор: с уверенностью заявить, что данная практика хорошо зарекомендовала себя в Тульской области, благодаря этому нововведению количество бизнесменов увеличилось на n-ное количество. Владимир Груздев таким решением убил бы сразу двух зайцев: увеличил бы свой политический вес в Москве, и в Туле зацвел бы буйным цветом малый и средний бизнес. В итоге нет ни первого, ни второго.  К тому же только неделю назад Владимир Груздев отчитал министра экономического развития Тульской области Григория Лаврухина за то, что у нас не проводится работа в этом направлении, и потребовал как можно скорее подготовить все необходимые документы и справки, чтобы областные депутаты в ближайшее время проголосовали за «налоговые каникулы». 

Анастасия Жукова. Москва

Итак, к трем часам почти все собрались. Кто-то опаздывал, ну, а Владимир Путин, вероятно, задерживался – в зале вместе со всеми его не было. В пресс-центре все нервно связывались с редакциями, кто-то уже успел сделать необходимые выводы и вовсю писал текст сюжета; кто-то работал на прямом включении, и мы могли лицезреть человека сразу в двух пространствах – у себя за спиной и на экране ноутбука. Когда уже начали гадать, неужели Владимир Путин опять пропал, он сразу же появился.

Глава государства прямо с порога заявил, что в повестке есть вопрос, который в текущей ситуации приобретает высокую общественную значимость, и якобы развитие предпринимательства –  это показатель нашего успешного движения вперед.

– В последние годы мы улучшили деловой климат, вместе с тем малый и средний бизнес развивается медленно, его вклад в ВВП страны не превышает 21%, в других странах эта доля составляет порядка 50%. Крайне мал показатель инвестиций в основной капитал. Мы видим, что около 60% граждан являются владельцами бизнеса, – сказал президент.

По его словам, мало кто предпочитает идти в предпринимательство, и сейчас наблюдается отток из данного сектора. Важнейший показатель - создавать безкоррупционные условия, и исключать такие явления как «крышевание».

Валерия Пенина. Тула

Выступление Президента России, как обычно, четко и по существу. Когда слушаю речь Владимира Путина, то всегда жду от него интересных и запоминающихся выражений, которые в будущем становятся «крылатыми». Вот и эта речь не обошлась без этого.

Анастасия Жукова. Москва

После эпического вступления и озвучивания всего того, что нам необходимо, но чего не может быть, слово передали основному докладчику Владимиру Груздеву. Сам в недавнем прошлом бизнесмен, миллиардер,  он знал, о чем говорит, и был абсолютно конкретен во всех высказываниях.

Часть предложений, озвученных тульским губернатором, однозначной поддержки не получила.

Так, например, идею передать федеральную часть налога на прибыль субъектам глава Минфина Силуанов назвал «преждевременной» и добавил, что речь идет о 230 млрд. руб. Видимо, расставаться с такой цифрой Минфин ох как не хочет.

Не согласился Силуанов и с предложением повысить порог для применения УСН (упрощенной системы налогообложения) с 60 млн до 120 млн рублей.  По его мнению, это просто напросто приведет к дроблению среднего и крупного бизнеса на малые предприятия.

Кажется, что у главы Минфина зуб на Груздева, потому что любое его предложение Силуанов подвергает критике – по крайней мере, ощущение о том, что главе рабочей группы вставляют палки в колеса, было.

Валерия Пенина. Тула

Говорить о том, что министр финансов Антон Силуанов на каждое предложение Владимира Груздева реагировал очень остро и пытался вставить палки в колеса,  было бы не совсем правильно. Все его нападки были по существу. Ведь наш глава региона  является  руководителем рабочей группы Госсовета, а значит, он проводил встречи с тульскими бизнесменами, общался с  ними и должен понимать все их проблемы. Не стоит забывать, что и Владимир Груздев когда-то сам был начинающим предпринимателем.   Вопрос: почему же тогда в Тульской области предприниматели все как один просят о помощи? С приходом миллиардера  в область бед у бизнесменов меньше не стало. Многие предприниматели, наоборот, вздохнули свободнее, когда узнали, что областью  будет руководить бизнесмен из списка Forbеs. Но счастье было недолгим. 

К тому же, не думаю, что Антон Силуанов, министр финансов РФ, мог спустить с рук Владимиру Груздеву следующее заявление: «С министром Силуановым я общался. Ему неплохо было бы посидеть в кресле губернатора и объяснить населению, что они теряют льготы, которые получали много лет». Уточню: в данном случае речь идет о сокращении чернобыльских зон и льгот.

В таких вопросах, которые касаются, прежде всего, населения, не стоит лезть на рожон. Обычно ничем хорошим это не заканчивается. Такие вопросы, как мне кажется, стоит решать более хитроумно: надо было пролоббировать этот вопрос. К тому же у Владимира Груздева   много во властных структурах  друзей и хороших знакомых, которые, наверное, помогли бы продавить вопрос с чернобыльскими льготами.

Анастасия Жукова. Москва

И наконец, основное: для снижения налоговой нагрузки было предложено распространить двухлетние «налоговые каникулы» на «новорожденные» юрлица. Напомню, что на сегодняшний день льгота действует только для индивидуальных предпринимателей. И тут в диалог вступил сам президент Путин, отметив возможность злоупотребления в случае такого расширения льгот.

– Мы предлагаем распространить эту практику на вновь создаваемые юридические лица и предоставлять льготу на два года один раз в жизни каждому гражданину, который регистрирует подобное предприятие,  – сказалГруздев.

– Но таких граждан у нас 145 миллионов, – с недоумением отметил Путин. –Надо это проработать, понимаете. Это же не потому, что у нас любят жульничать. Нет, дело совершенно не в этом. Но если закон даёт такую возможность, то почему же ею не воспользоваться? Для предпринимателя же, кроме всего прочего, очень важна ещё прибыль с предприятия, которое он создаёт. Поэтому сегодня создал на себя, завтра – на вас, послезавтра – на тёщу, ещё через два года – на шурина. Вот и всё. Вопрос то ведь в чём? В том, что юридическая техника у нас должна быть отточенной.

– Это правда, – согласился Владимир Груздев.

– Должны быть соблюдены и интересы государства, и интересы граждан, в том числе предпринимателей в данном случае. Я не отвергаю это прямо с порога, просто надо продумать всё, – подчеркнул Путин, и в завершении спросил: «Понимаете?»

Он определенно все понял! Но ответил, что данное предложение действует только для физических лиц, также малые предприятия ограничены порогом на выручку, и так далее.

– Поэтому не такое большое количество людей, которые, в принципе, пойдут на перерегистрацию, – заключил Владимир Груздев.

Закончил свой доклад Владимир Груздев с ожидаемым пафосом, но это было проникновенно и определенно располагало к нему:

– Я знаю, что есть коллеги-скептики, которые не верят, что это все сработает. Я – верю! Я думаю, что у нас, в городе-герое Туле и Тульской области, есть десятки примеров бизнеса и предпринимателей, которые готовы реализовываться!

Валерия Пенина. Тула

Апогей всего этого Госсовета – выступление главного докладчика Владимира Груздева.Говорил он все правильно: надо помогать бизнесу, необходимо  предоставить предпринимателям льготное кредитование и т.д.  Не забыл Владимир Груздев и о «налоговых каникулах» для предпринимателей. Идея интересная и для бизнеса необходимая. Только вот Президент России почему-то не воодушевился этим пунктом и попросил Владимира Груздева доработать этот вопрос:  юридическая техника должна быть отточена.

Не стоит забывать, что Владимир Путин учился на международном отделении юридического факультета Ленинградского государственного университета. И прекрасно знает, что значит: техника юридически должна быть отточена от и до.  В свою очередь Владимир Груздев, который также имеет юридическое образование,  и  является членом президиума ассоциации юристов России  тоже должен прекрасно понимать, что, предлагая Владимиру Путину ввести «налоговые каникулы», надо разбираться в вопросе досконально. 

Так что претензии и укоры Владимира Путина о том, что надо доработать этот вопрос,  вполне уместны.

Удивило само поведение нашего губернатора в «перепалке» с Президентом: Груздев держался уверенно, но видно было, что он нервничает: как никак на вопросы президента отвечал. К тому же тульские журналисты ни разу не видели Владимира Груздева в роли отчитывающегося и оправдывающегося, мы всегда его видим в роли «учителя», который отчитывает двоечника.

Думаю, что не каждый губернатор смог бы выдержать такой президентский натиск, но все же есть одно «но». В Тульской области Владимир Груздев  чувствует себя царем и богом (никто из тульских чиновников не осмелится выступить с критикой в адрес главы региона, а если такие и находятся, то работают они недолго и незаметно покидают свои должности), и из его уст никогда не вылетало слово «высокоуважаемый», поэтому, наверное, и слышать такое от главы региона хоть и в адрес Путина было все же непривычно.  

Анастасия Жукова. Москва

Следом за остальными докладчиками слово взял руководитель ЛДПР Владимир Жириновский.

– Почему я вышел сюда? А потому, что не услышал я все-таки причину, почему плохо развивается малый бизнес! Царь этого тоже не понял! Он хотел, но мешали помещики и фабриканты. Советской власти мешала идеология. Сейчас уже этого нет, но люди боятся.

Далее он пояснил, что власть всегда расстреливала малый бизнес. Жириновский  не прошел и мимо губернатора Архангельской области, и про его любовницу тоже не забыл… Но это опустим. Кстати, пока Владимир Вольфович с трибуны привлекал внимание президента к руководителю Архангельской области Игорю Орлову, сам он сидел и ухмылялся.

Стоит ли говорить о том, что это было только началом. Далее журналисты в пресс-центре вспомнили песню «Три белых коня»:  последовательно за Жириновским к трибуне стали выходить Зюганов и Миронов.

Геннадий Зюганов с большинством предложений Груздева согласен, он выразил уверенность, что поддерживать малый и средний бизнес не просто нужно, но крайне необходимо. Выступая с речью, коммунист неожиданно покраснел, и его лицо стало сливаться со значком на груди. Наверное, данная тема и правда волновала политика, впрочем, возможно, система кондиционирования работала в зале не очень…

Но буду «сворачиваться» как говорили раньше бабушки на центральном рынке, бабушек, кстати, там почти не осталось.

 Валерия Пенина. Тула

Лидеры политический партий Владимир Жириновский и Геннадий Зюганов ничего нового, как обычно, не сказали. Сыграли привычную для них роль – главное взять слово и выступить. Популизм и демагогию никто еще не отменял.

 Анастасия Жукова. Москва

После заседания Госсовета на пресс-подходе к тульской прессе Владимир Груздев отметил, что лично пояснил Антону Силуанову суть предложения по УСН. И также добавил: «его задача – делить и отнимать, моя – умножать и прибавлять». Очень тонко и колко пошутив, Владимир Груздев, наверное, дал нам понять, что от своих целей и той огромной работы, которая была проведена, отказываться не собирается. Впрочем, окончательный вариант проекта мы уже увидим через две-три недели. Думается, что кардинально пересматривать предложенные пункты рабочая группа не будет, однако значительные изменения документ претерпит.

 Валерия Пенина. Тула

Пресс-подхода самого я не видела, поэтому судить поведение Владимира Груздева не берусь. Но если акцентировать внимание на словахгубернатора о том, что  задача Антона Силуанова – делить и отнимать, то понимаешь, что это была не последняя нападка министра финансов РФ. Дальше, думается, противостояние Силуанов vs Груздев только будет набирать обороты. Кто победит в этой схватке, сказать сложно, но проиграть может Тульская область, а значит, и ее жители.

Анастасия Жукова. Москва

Пожалуй, каждый накануне сделал для себя определенные выводы. Кто-то понял, что мерам поддержки малого и среднего бизнеса быть – и слава Богу. Кто-то заинтересовался диалогом президента с Груздевым и уже успел сделать вывод о том, что Москвы ему не видать. А институт развития малого и среднего бизнеса, который Владимир Груздев предложил создать,  возглавит кто-то другой. Кто-то и вовсе воспринял данную встречу как очередную штатную беседу и не ждет ветра перемен: мол подпишут бумажки, а на деле никаких изменений мы не увидим.

Валерия Пенина. Тула

СМИ пророчили Владимиру Груздеву должность министра в новом ведомстве, которое и должно было образоваться по итогам этого заседания Госсовета. Но, по-видимому, этому не бывать. Не будет как самого министерства, так и Владимиру Груздеву не придется менять губернию на столицу.   К тому же уже через год в нашей области  пройдут выборы главы региона. А это значит, что Владимир Груздев останется на второй губернаторский срок, если не вмешается в дело политическая фортуна. 

 Анастасия Жукова. Москва

Заседание Госсовета нельзя воспринимать так критично, как многие это сделали, и Владимир Путин был не так категоричен, как это кому-то показалось. Владимир Владимирович лишь озвучил то, что витало в голове у любого здравомыслящего человека: как сделать так, чтобы двухлетние налоговые каникулы не превратились в вечные выходные для особо предприимчивой категории граждан. Также президент справедливо заметил, что этот момент нужно проработать с юридической стороны более детально, с чем Груздев и согласился.

Наверное, кто-то скажет: «Но как же? Ведь было видно, что тульский губернатор пытался спорить, и казалось, был подавлен!» Знаете, ни подавленности, ни грусти в его глазах я не увидела, лишь серьезный рабочий настрой. Ну, а волнение, между нами девочками, оно со всяким случается, даже с президентом. Нам лишь остается ждать окончательный вариант документа и решения Путина.

Валерия Пенина. Тула

Неоднократно в Туле власти встречались с бизнесменами, и все чиновники в один голос утверждают, что бизнесу надо помочь.  Пока все это было на словах – действий никаких для этого не предпринималось. Многие ждали как манну небесную этот Госсовет: ведь рассказывать о намеченных действиях будут самому Президенту, а значит, будет и результат. Но надежды оказались тщетны.  Федеральные чиновники дали понять, что развивать малый бизнес нужно, но для нужных и необходимых  реформ время пока не настало. Поэтому предприниматели могут устроиться поудобнее  в ожидании у моря погоды.

 Анастасия Жукова. Москва.  Мнения экспертов

За комментарием я обратилась к человеку, который знает о бизнесе многое – к главному редактору «Тульского Бизнес-журнала» Александру Савенкову.

– Пункт первый: доклад отличный. Пункт второй: с большинством предложений президент согласился, министр нет, а президент да. Пункт третий: всем нам нужно ждать распоряжения президента и необходимо понимать, что итоги введения этих предложений – это 2016-2017 годы. А то многие думают, что сегодня-завтра, с 1 мая данные меры начнут действовать – ребят, будет вестись проработка федерального законодательства!

Единственное, что, я считаю, могут ввести достаточно оперативно, так это особый механизм финансирования начинающих предпринимателей. Все остальные меры, скорее всего, будут в следующем году, и, скорее всего, кое-что отвергнут: это налоговые каникулы в том виде, в котором они предложены, и то, что касается дробления на категории. А все остальное в основе своей было воспринято очень хорошо, так что в этом плане молодцы. Нам нужно ждать примерно до 25 апреля, когда президент скажет конкретно.

Замечания министра Силуанова Александр Савенков прокомментировал так:

– У него должность такая – деньги охранять, и он был единственный, кто пытался в чем-то обозначить, что слишком много льгот. Он министр финансов, он настроен сокращать, а предлагают наращивать – вот и все.

Я думаю, что большую часть, скорее всего, продвинут, но кое-что он отстоит – те же налоговые каникулы, и, возможно, «подерется» за льготные проценты, и даже за те же патенты. Но это не негативные моменты – это его привычная позиция, и она была ожидаема.

В целом я считаю, что рабочая группа во главе с Владимиром Груздевым достаточно удачно проработали многие вопросы, кое-что реально воплотится в жизнь, – заключил Александр Савенков.

Также я пообщалась с молодым предпринимателем, который на своей шкуре знает, как нелегко открывать бизнес в современных условиях: тут и люди, которые постоянно лезут с крышеванием, и бюрократия, которая в нашей стране везде. По его мнению, прежде всего необходимо усилить поддержку предпринимателей со стороны юристов и представителей госорганов.

«Для продуктивной работы предпринимателей необходимо создать учебную базу, где уже люди с опытом, юристы, бухгалтеры и представители госорганов будут объяснять и рассказывать, как вести себя бизнес-новичкам. Также необходимо наладить работу с надзорными органами, создать рабочую группу врачей СЭС, пожарных и других организаций, которые непосредственно будут консультировать новых предпринимателей, чтобы предотвратить нарушения», – отмечает предприниматель, который, по понятным причинам, захотел остаться неизвестным.

Если сопоставить теорию и практику, то передать налог на прибыль на региональный уровень – это дело хорошее, но оно было бы еще лучше, если б передали на муниципальный уровень – избежав своеобразный фильтр из мохнатых лап чиновников. Ну, посудите сами, ведь эти деньги проще контролировать населению, меньше всяких преград на пути к инфраструктуре.

Ну, представьте: есть в каком-нибудь поселке продуктовый магазинчик, чулочная фабрика да парочка кафе – почему бы налог на прибыль с этих точек не получать самому поселку, ведь за этот счет можно ремонтировать дороги, крыши, вкручивать лампочки в фонари и т.д. А то, пока деньги дойдут до населенных пунктов, из них уже все граждане уедут, а почему – а потому что дорог нет, лампочки никто не вкручивает, и вообще никакой инфраструктуры не существует.

Судить ни один из вышеприведенных выводов не буду – всего лишь разделила их на категории и считаю, что каждый из них имеет право на существование. Но позволю прокомментировать тему, которая будоражит Тульскую область не первый месяц – уход Владимира Груздева.

Разговаривая с человеком, который работает в госструктурах столицы, выяснила для себя, что положительный имидж Владимир Груздев создал не только в Тульской области, но и за ее пределами. Мол, весь такой положительный: и фонари везде поменял, и площадки детям дарит, и к ветеранам в гости ходит, и ботинки чиновничьи в периферийной грязи марать не гнушается. И вообще примерный семьянин, «каждому бы такого губернатора». И о каком-то переводе в Москву говорить пока явно рано.

Автор: Анастасия Жукова и Валерия Пенина