За 20 лет существования в нашей стране рыночной экономики мы в третий раз влетаем в полномасштабный кризис. Опыт двух предыдущих (1998-2002 и 2008-2010 гг.) подсказывает: среди реальных мер по преодолению экономических трудностей – государственная поддержка крупных предприятий и помощь малому бизнесу. В первом случае избегаем массовой безработицы и сохраняем кадры для будущего роста промышленного производства, во втором – спасаем самых активных, динамичных, инициативных и «изворотливых» (в хорошем смысле слова) людей. О втором аспекте и поговорим.

 

 

«Исторически мы – невезучий народ»…

 

 

Долгие годы власти не задумывались, откуда люди берутся в малом бизнесе. И так было понятно. В 90-е годы в Тульской области выставили на улицу более 200 тысяч человек - каждого четвертого в работоспособном возрасте. 40 тысяч шахтеров, 70 тысяч оборонщиков, 15 тысяч крестьян, 10 тысяч строителей. Из этого «озера» и черпали кадры для малого бизнеса. Был момент, когда этим у нас занималось более 180 тысяч человек. Кушать очень хотелось, вот и брались многие люди за незнакомое дело. Многие прогорали, разорялись, спивались. Им на смену приходили другие.

 

 

Власти привыкли к успокаивающей статистике. Мол, в большинстве стран «лишь» 6-8% населения хотят заниматься бизнесом, а у нас, в Тульской области, 15-20%! И прозевали момент, когда количество «желающих» идти в предпринимательство (неважно - добровольно или принудительно) стало катастрофически мало. Случилось это в «благополучные» 2011-2013 гг. К тому времени число предпринимателей в области замерло на отметке в 120-130 тысяч человек. И остается таковым, по сей день.

 

 

Причин – много. Наша, тульская – плохая демография. Число молодых людей в регионе за 15 лет снизилось на 20%. К тому же, новое поколение, впитав любовь к деньгам, как главному мерилу успешности, «расхотело» трудиться на заводах и полях, за что-то отвечать, что-то организовывать.

 

Но была и другая – плохая – причина потери интереса молодежи к самостоятельному бизнесу. Оказывается, это трудно. Каждый третий начинающий за пять лет разоряется в прах. Нужно работать по 14-16 часов в сутки, без отпуска и выходных. Рисковать имуществом, благополучием семьи. Иметь к 40 годам кучу опасных болезней и полностью расшатанную нервную систему. Вечно пытаться ускользнуть от липких лап чиновников и всякого рода «контролеров». Попадать в кабалу к банкирам. Периодически получать от властей «подарки» в виде запрета торговать табаком и пивом, переживать кампании по сносу палаток и рынков, получать удар ниже пояса в виде резкого увеличения арендной платы.

 

 

Пару месяцев назад провели опрос. И оказалось, что лишь 2,8% туляков хотели бы заниматься самостоятельным бизнесом. Кто-то скажет – ну, и пусть. Жизнь заставит, найдутся другие. Ошибаетесь. Как показывает мировая практика, страны, где доля мечтающих открыть свой бизнес падает ниже 5% от активной части населения, в ответ получают разбитую экономику, череду кризисов и политический бардак. Как вам перспектива?

 

 

О поддержке

 

В начале «нулевых» годов объем помощи предпринимателям составлял в масштабах области смешные 10-15 миллионов в год. Ее получали три-четыре сотни приближенных к власти бизнесменов. Остальные 140 тысяч трудились, не подозревая, что им кто-то помогает.

 

 

Губернатор В. Груздев достаточно быстро понял, что ситуацию нужно менять. Правда, одно направление работы новой «команды» по увеличению влияния на экономику региона бизнеса, трудно назвать только позитивным. В область пришли крупные столичные компании – торговые, строительные, финансовые. И очень существенно потеснили тульских бизнесменов, многие из которых были вынуждены уйти в соседние регионы.

 

 

Тем не менее, программы помощи бизнесу заметно увеличили. К тому времени реальные деньги через самые разные программы помощи получали около двух тысяч предпринимателей. Губернатор дал задание – увеличить за год число получателей поддержки до пяти тысяч. Тогдашнее руководство областного комитета по предпринимательству и потребительскому рынку с ним не справилось (справедливости ради, заметим - сроки были не очень реальными). Коллектив ведомства обновили, и его бывший председатель теперь «рулит» одним из районов области.

 

 

Новое руководство комитета очень старается. В 2013 году общая сумма поддержки тульских предпринимателей выросла на четверть и составила 287,6 млн рублей. В 2014-м – уже 367,6 млн рублей, прирост - 28%. В только что завершившееся году помощь в самых разных формах получили 7 354 тульских бизнесмена. Не так мало. Самостоятельных предпринимателей у нас в области – около 60 тысяч человек, остальные 70 тысяч – наемные работники. Тем самым, поддержку получили около 12% предпринимателей. Неплохо. Не лидеры, конечно, но и не отстающие, как было совсем недавно.

 

 

Программ, по которым идет помощь, – более двух десятков. Субсидии, займы и микрозаймы, гранты, поручительства, средства на лизинг техники и оборудования, обучение, консультирование. Финансирование – из трех источников: основные суммы дают федеральная и областная казна, немного добавляют муниципалитеты.

 

 

Мы не собираемся анализировать все программы. Главное, что работают. Но есть и ряд замечаний.

 

 

Реальное производство – опять на обочине?

 

 

Пару лет назад по России прокатилась «новосибирская инициатива». Суть ее в том, что областные власти родины Академгородка предоставили налоговую льготу малым предприятиям, занятым инновациями – внедрением новейших технологий и изобретений в производство. Во многих случаях сами изобретали и сами внедряли. Льгота (минус 4,5% от налога на прибыль) дала хорошие результаты. Инициативу подхватили в Омске, Татарии, Екатеринбурге, ряде других регионов. Тульские журналисты в тот момент поинтересовались у прежнего руководства областного комитета по предпринимательству и потребительскому рынку – почему, мол, не выступить с такой инициативой перед депутатами областной Думы? Ответ был дипломатичным: такого намерения пока нет. Нет его, и по сей день…

 

 

Сегодня нам говорят – помогаем реальному производству! Вон, 55 млн рублей выделили на субсидирование лизинговых закупок транспорта и оборудования.  В нынешнем году собираемся довести эту сумму до 60 млн. А еще 10 миллионов в 2014-м отдали на внедрение новых технологий. Не налоговая льгота, но – помощь же!

 

 

Да, помощь. Только при чем здесь инновации? Лизинговые деньги идут на закупку машин и станков (спасибо, это тоже очень нужно), а «отдельные» 10 млн – на модернизацию оборудования. Использовать их на проведение исследований и внедрение изобретений теоретически можно, но – сложно. Да и размер суммы, учитывая наличие в регионе более полусотни реально работающих фирм по инновациям, не вдохновляет.

 

 

Опять же, бизнес-инкубаторы, где начинающих предпринимателей бесплатно или за мизерные деньги научат работать, проконсультируют. Ладно, Татарстан, где их – многие десятки. Но в Калуге-то, которая по масштабам уступает Туле – полтора десятка. А у нас – один. Создали 11 компаний, 28 рабочих мест. Молодцы. Но – это капля в море.

 

 

Или гранты начинающим предпринимателям. В 2013 году, когда эта работа шла через областное правительство, их получили 182 бизнесмена на сумму в 48 млн рублей. В 2014 году процедуру отдали районам. Результат: 111 бизнесмена получили гранты на сумму в 27 млн рублей. Маловато.

 

 

Еще по поводу одной программы. Называется «Ты - предприниматель». Направлена на поддержку начинающих молодых бизнесменов в возрасте от 18 до 30 лет. В 2013 году на ее реализацию дали 10 млн рублей (8 млн – федеральная казна, остальное - область), в 2014 – 12,5 млн (10 млн – Минфин РФ).

 

 

В 2012 году, когда программа стартовала, в регионе с ее помощью – если верить официальным отчетам – свое дело открыли 59 предпринимателей. Через год – еще 85. Окончательных итогов за 2014 год нет, но по предварительным оценкам родилось 105 «новичков». Сфера приложения их сил – производство, образование, сельское хозяйство, IT-технологии, торговля, социальная сфера.

 

 

Отлично? Да, конечно. Но есть пара замечаний.

 

 

Эта программа в своей основе – федеральная. У нас «оператором» по ее проведению является областной комитет по предпринимательству и потребительскому рынку. Он регулярно – по несколько раз в год - организует конкурсы на ее реализацию в Тульской области. И вот что примечательно – все время побеждает в них и успешно осваивает немалый бюджет одна и та же компания, некое «образовательное» агентство. При этом, как указано на сайте http://hub71.ru/konkursy/arkhiv-konkursov/, в последний раз заявки на реализацию программы «Ты – предприниматель» в Тульской области таких уважаемых организаций, как Тульская торгово-промышленная палата, «Тульский колледж экономики, права и информационных технологий», Тульский филиал ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», были отклонены. В итоге - имеем в реализации этой программы видимость «бурной деятельности», а вот новых ферм, производственных участков, авторемонтных мастерских, линий по выпуску мебели не видно. И почему-то лица на фотоотчетах нередко одни и те же. Возникает вопрос – стоит ли эта  овчинка такой выделки?

 

Тем временем неожиданно «затуманился» вопрос с общим финансированием поддержки малого бизнеса на 2015 год. Область утвердила в бюджете на эти цели 106 млн рублей. Федеральные органы власти вроде бы обещали 250-270 млн. Но сейчас – молчат. Пауза, результат которой предсказать в условиях кризиса не берется никто. Год для малого бизнеса будет крайне сложным. Власть должна помочь. Иначе потеряем то немногое, что инициативные и умные люди успели создать. Возродить это с помощью «поколения менеджеров и охранников» будет тяжело.