«Орхидея Парфюм» считает незаконными правила размещения рекламных конструкций в Туле

Общество с ограниченной ответственностью «Орхидея Парфюм» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании частично недействующими Правил размещения и содержания информационных конструкций  в городе Туле, утвержденных постановлением Администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454.

В настоящее время в Арбитражном суде Тульской области рассматривается заявление  общества с ограниченной ответственностью «Орхидея Парфюм» о признании частично недействующими Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле, утвержденных постановлением Администрации города Тулы от 21.02.2014 №454.

Ответчиками по спору выступают Администрация города Тулы и Прокуратура города Тулы, третье лицо – Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области.

Согласно поданному заявлению, ООО «Орхидея Парфюм» считает, что пункты 3.4,3.5,5,6,7 раздела I, пункты 23-28 раздела II, пункты 23-28 раздела III и пункты 29-31 раздела IV Правил размещения и содержания информационных конструкций разработаны и приняты Администрацией города Тулы с превышением полномочий, представленных Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нарушают права и законные интересы ООО «Орхидея Парфюм».

По мнению заявителя, органы местного самоуправления не могут определять понятия «вывеска» и  «информационная табличка» и  устанавливать требования к оформлению (внешнему виду), габаритам, количеству и мету их размещения.

ООО «Орхидея Парфюм» в своем заявлении указывает на то, что установленные Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле требования нанесут существенный урон его деятельности, в связи с тем, что оформление и размещение вывески осуществляется на длительное время  в определенном стиле и играет важную роль в деятельности организации.

Предварительное судебное заседание по делу назначено на 07.07.2014 на 12 часов 00 минут, рассказали в Арбитражном суде области.

Напомним, в администрации Тулы зимой было принято постановление администрации города Тулы «О размещении информационных конструкций в городе Туле».

Согласно документу, на внешних поверхностях одного здания, строения, сооружения организация, индивидуальный предприниматель вправе установить не более одной конструкции одного из следующих типов.

- настенная конструкция (конструкция вывески располагается параллельно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов);

- консольная конструкция (конструкция вывески располагается перпендикулярно к поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов);

- витринная конструкция (конструкция вывески располагается на внешней или внутренней стороне остекления витрины).

Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг общественного питания, дополнительно к вывеске, указанной в абзаце первом настоящего пункта, вправе разместить не более одной информационной конструкции, содержащей сведения об ассортименте блюд, напитков и иных продуктов питания, предлагаемых при предоставлении ими указанных услуг, в том числе с указанием их массы/объема и цены (меню), в виде настенной конструкции.

Вывески могут быть размещены в виде единичной конструкции и (или) комплекса идентичных взаимосвязанных элементов одной информационной конструкции.

При размещении на одном фасаде объекта одновременно вывесок нескольких организаций, индивидуальных предпринимателей, указанные вывески размещаются в один высотный ряд на единой горизонтальной линии (на одном уровне, высоте).

Подсветка вывески должна иметь немерцающий, приглушенный свет, не создавать прямых направленных лучей в окна жилых помещений.

Информационные таблички размещаются на доступном для обозрения месте плоских участков фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация или индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной информационной конструкции.

Для одной организации, индивидуального предпринимателя на одном объекте может быть установлена одна информационная табличка.

Организации, индивидуальные предприниматели осуществляют размещение вывесок на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, исключительно в пределах площади внешних поверхностей объекта, соответствующей физическим размерам занимаемых данными организациями, индивидуальными предпринимателями помещений

При наличии на фасаде объекта козырька настенная конструкция может быть размещена на фризе козырька, строго в габаритах указанного фриза. Запрещается размещение настенной конструкции непосредственно на конструкции козырька

Вывески, размещенные на внешней стороне витрины не должны быть выпуклыми.

ФАС выступило против данного постановления.

- Устанавливаются размеры вывесок, какие хозяйствующие субъекты в праве размещать, - говорит руководитель регионального УФАС Юрий Елагин. - Хотя есть закон о защите прав потребителей, где на предпринимателей возлагается обязанность по размещению вывески и донесения до потребителя информации о режиме работы, о названии, торговом обозначении, о товарном знаке.

Все это обязанности предпринимателей. А в постановлении имеется ввиду полный контроль за размерами, цветами и местоположением вывесок. И все это должно вписываться в архитектурно-художественную концепцию, разработанную администрацией города.

 В случае если со стороны предпринимателей будут нарушение, то им будет необходимо демонтировать данную вывеску. Органам власти запрещается принимать решения, которые впоследствии влияют на деятельность хозяйственных субъектов. Соответственно было возбуждено дело.