Мнение эксперта об инициативе по выкупу земли в центре Тулы: Даже теоретически, реализовать заявление губернатора, в ближайшие два с половиной года не удастся

Напомним, в ходе пресс-конференции Владимир Груздев  сказал, что должно происходить нормальное развитие города, должны сноситься старые дома.

«До маразма дошло - сотка земли стоит до миллиона рублей», - возмутился губернатор. - Со своим имуществом никто ничего не делает. Центральной частью Тулы будем аккуратно заниматься, выкупать кварталы в муниципальную собственность,- подчеркнул Владимир Груздев. По словам губернатора, процесс изъятия участков в муниципальную собственность начнется уже в 2015 году. Власти намерены заняться центром города, привести его в порядок, сформировать нормальное пространство для жизни и бизнеса.

В связи с данным заявлением, мы обратились за комментарием к эксперту, юристу Сергею Шарыгину и спросили, насколько законна и вобще реализуема инициатива о выкупе земли в центре города по заниженной стоимости?

По словам юриста, законом предусмотрена процедура выкупа земельных участков у собственников. В одних случаях это изъятие  земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 281 ГК РФ), в других: прекращение прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования (ст. 286 ГК РФ). В обоих случаях предполагается  согласие собственника. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В любом случае стоимость з/у определяется или по результатам оценки, или определяется в результате публичных торгов, т.е. в любом случае (по закону) собственник з/у должен получить адекватное возмещение.

«Сложнее стоит вопрос с самой реализацией мероприятий, направленных на изъятие з/у. Первый вариант был продемонстрирован при изъятии земель для строительства объектов Сочинской Олимпиады. Вызвавшей немалые нарекания со стороны собственников, посчитавших что их обманули. Изъятие з/у в подобных случаях производится под конкретный проект, имеющий соответствующий бюджет, в том числе и для выкупа земли. Формируется определенная нормативная база», - говорит Сергей. - Что касается изъятия з/у в связи с ненадлежащим использованием, то данная процедура производится, как правило,  в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Достаточной судебной практики изъятия у собственника земельного участка, расположенного в границах населенного пункта в связи с ненадлежащим использованием - нет. Процедура выкупа, с учетом судебного рассмотрения, составляет более полутора лет. Поэтому даже теоретически, реализовать заявление  губернатора, в ближайшие два с половиной года  не удастся. Вполне возможно, что за это время изменят и законодательство и сформируют судебную практику. «Что касается  вопроса содержания имущества (и земли), у местных властей существуют правовые механизмы, административного характера, позволяющие понудить собственников содержать постройки и з/у в надлежащем состоянии. Согласитесь, проблема не в земле, проблема в том, что находится на этой земле. Но акцент сделан в отношении з/у. Это позволяет говорить о том, что  власти интересует прежде всего земля, а потом внешний вид города. Тем более если учесть, что в городе достаточно объектов муниципальной собственности, находящихся в плачевном состоянии», - рассуждает Шарыгин.