Ещё в пяти городах Тульской области выборы будут проводиться с применением партсписков

Губернатор Владимир Груздев внёс в Тульскую областную Думу законопроект, корректирующий применение избирательных систем на муниципальных выборах. Основная суть предполагаемых корректив такова: в городских поселениях с численностью избирателей не менее 10 тысяч человек и количеством депутатов в местном Собрании не менее 15-ти, будет применяться смешанная (пропорционально-мажоритарная) или пропорциональная избирательная система. При этом в случае применения смешанной, между списками политических партий, преодолевших заградительный барьер, будет распределяться не менее 10-ти мандатов, а ещё 5 мест отойдут победителям в пяти одномандатных округах.

Исходя из численности избирателей и состава городского Собрания, в настоящее время под новый закон попадут: Белёв, Венёв, Плавск, Суворов, Ясногорск. Под вопросом посёлок Ленинский, где численность избирателей может не дотянуть до 10-ти тысяч.

Напомним, в настоящее время смешанная избирательная система применяется на муниципальных выборах в следующих городских округах и поселениях Тульской области: Донской, Новомосковск, Алексин, Богородицк, Ефремов, Кимовск, Киреевск, Узловая и Щёкино. Необходимость поправок вызвана требованием федерального законодательства. Дело в том, что 6 октября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 173-ФЗ «О внесении изменений в статью 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон был разработан Минрегионом России во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 7 июля 2011 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частей 2 и 3 статьи 9 Закона Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю.А. Гурмана.

Федеральным законом установлены критерии допустимости использования пропорциональной избирательной системы (в том числе как элемента смешанной избирательной системы) на выборах в представительные органы поселений с небольшой численностью депутатов, что направлено на снижение риска искажения воли избирателей при распределении депутатских мандатов. В частности, предусматривается, что выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 (в Тульской области планку почему-то задрали до 10 000) человек, а также представительных органов поселений с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам. В Тульской области, кстати, исключили возможность применения этой системы для сельских поселений.

В иных муниципальных образованиях выборы депутатов представительных органов могут проводиться на основе пропорциональной или смешанной избирательной системы. При этом в случае использования смешанной избирательной системы, при которой часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, распределению между списками подлежат не менее 10 депутатских мандатов.