Президент пошёл навстречу начальнику УМВД по Тульской области

Дмитрий Медведев в соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Об этом сообщила пресс-служба Кремля.В частности, законопроект направлен на совершенствование положений уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующих порядок осуществления дознания по уголовным делам, проверки сообщения о преступлении и привлечения понятых к участию в отдельных следственных действиях. Документом предлагается ввести сокращённый порядок дознания, который позволит исключить нерациональное расходование сил и средств органов предварительного расследования, необоснованное затягивание сроков досудебного производства, когда уголовное дело не представляет правовой и фактической сложности, а причастность лица к совершению преступления не вызывает сомнения.Постановление приговора по делам рассматриваемой категории будет осуществляться в особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40 УПК РФ), то есть без проведения судебного следствия. Назначенное подсудимому наказание в этом случае не может превышать одной второй максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершённое преступление. В связи с этим соответствующее изменение предусматривается внести в статью 62 УК РФ.В целях обеспечения прав и законных интересов участников на этапе досудебного производства и создания всех необходимых условий для принятия законного и обоснованного решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом законопроектом уточняется процедура проверки сообщения о преступлении. Законопроектом предлагается расширить полномочия органов предварительного расследования при проверке сообщения о преступлении, предоставив им право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, а также изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в её производстве и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, трупа, предметов и документов, освидетельствование.Законопроектом предлагается заменить институт понятых при проведении отдельных следственных действий на процессуальную фиксацию этих действий с использованием технических средств.Напомним, 22 октября 2011 года в Твери прошло совещание, на котором президент России Д.Медведев обсудил с руководителями органов внутренних дел достигнутые результаты и проблемные вопросы реформирования МВД. Первым руководителем из регионов к президенту России Дмитрию Медведеву обратился начальник УМВД России по Тульской области Сергей Матвеев. Его выступление касалось совершенствования законодательной базы, упрощения и оптимизации юридических процедур, необходимых для повышения эффективности работы органов внутренних дел.Он выдвинул конкретные предложения, направленные на качественное решение основных задач по раскрытию и расследованию преступлений: ввести упрощенную «протокольную» форму процессуальных действий при расследовании преступлений средней и небольшой тяжести; разрешить до возбуждения уголовного дела допрос потерпевших, свидетелей, назначение экспертиз и др., чтобы исключить в дальнейшем дублирования действий.Следующее его предложение касалось розыска преступников. Современный закон не позволяет применять меру пресечения – заключение под стражу к лицам, находящимся в федеральном розыске, без их предъявления. Только в Тульской области таких преступников 224. Необходимо разрешить судам избирать меру пресечения таким лицам заочно.Далее Матвеев говорил об институте понятых, который изживает себя. Международная практика судопроизводства не знает такого понятия. В западных странах показания полицейского являются одним из основных доказательств. Понятые остались только в государствах постсоветского пространства. Неоправданно отвлекается от работы огромное количество граждан. Предложение: ограничить использование понятых и, где это возможно, заменить технической фиксацией.И еще один важнейший вопрос – доследственная проверка. Сегодня ее проведение ограничено сроком в трое суток. По мнению С. Матвеева, для улучшения качества работы срок доследственной проверки необходимо увеличить минимум до десяти суток.