Депутаты Тульской Облдумы и эксперты поддержали изменения в федеральный законопроект о санэпидблагополучии

На заседании комитета облдумы по социальной политике обсудили федеральный законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Заседание проходило в расширенном формате: с участием руководства Думы, комитетов, фракций и экспертов. Как пояснил спикер облдумы Николай Воробьев, отзыв на проект закона должен быть направлен в Госдуму до 14 декабря и потому очень важно было услышать мнения депутатов и, конечно же, медиков.

О том, что планируется изменить в действующей редакции закона, рассказала председатель комитета по социальной политике Елена Гребнева. В двух новых статьях предлагается закрепить порядок предоставления гражданам услуг в случае распространения новой коронавирусной инфекции и порядок уведомления физических лиц о результатах исследований на наличие коронавирусной инфекции в целях предупреждения ее распространения.

Статья 311 устанавливает перечень мероприятий и объектов, посещение гражданами которых возможно только при наличии медицинской документации, подтверждающей профилактическую прививку против COVID-19, медицинского противопоказания к ней или сведения о перенесенном заболевании. Для удостоверения личности необходим документ. Перечень мест проведения массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания, розничной торговли (за исключением организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, аптек) определяется решением высшего должностного лица каждого региона.

Отдельный порядок предлагается установить для военнослужащих, приравненных к ним лиц и иностранных граждан, привитых незарегистрированными в нашей стране вакцинами. А порядок допуска граждан на федеральные объекты, оказывающие услуги населению, будет установлен Правительством России.

В статье 331 закрепляются порядок и сроки передачи сведений о результатах исследований на наличие возбудителя новой коронавирусной инфекции методом ПЦР от лаборатории, проводящей такие исследования, в личный кабинет гражданина на портале госуслуг.

Кроме того, в статье 35 устанавливается, что проведение профилактических прививок против COVID-19 финансируется из федерального бюджета. А статья 51 дополняется обязанностью региональных органов исполнительной власти при получении предложений главных государственных санитарных врачей или их заместителей в трехдневный срок принять указанные в них меры или направить главному государственному санитарному врачу России свою позицию по этим предложениям. В этом случае главный государственный санитарный врач РФ принимает необходимые меры реагирования.

Предполагается, что действовать эти положения будут до 1 июня 2022 года.

Депутаты внимательно выслушали мнения экспертов. Главный государственной санитарный врач по Тульской области Александр Ломовцев начал свое выступление с того, что посетовал на людей, которые публично высказываются по вопросам, разбираться в которых им не позволяют ни образование, ни знания и опыт.

– Действия государства для защиты людей от тех или иных напастей, не важно, наводнение это или эпидемия, должны предприниматься на научной основе, на основе анализа эффективности и безопасности и зачастую на общефедеральном уровне. Потому что они совершенно точно полезны, – сказал Александр Эдуардович.

Принятие закона будет стимулировать вакцинацию от коронавирусной инфекции, и по словам Ломовцева, это правильно, тем более, что за год прививочной кампании ни одного случая поствакцинальных осложнений (не путать с реакцией на введение препарата!) не зарегистрировано. А вот положительный эффект налицо.

– Мы видим эффективность вакцинации. Меньше стало «тяжелых» больных в стационарах и среди тех, кто может лечиться амбулаторно, – рассказала председатель Общественного совета при облдуме, главный врач областной клинической больницы Анна Савищева. – На данный момент, порядка 87 процентов из более чем 2 тысяч сотрудников больницы вакцинированы. Некоторые уже проходят ревакцинацию. И если в 2020 году, в первую волну эпидемии переболели 24 процента наших медиков, и это было катастрофично, вплоть до закрытия некоторых отделений, то сейчас больных всего 17 человек. В большинстве случаев это легкое течение.

Анна Александровна привела еще несколько цифр, сопоставив принятие нормативных актов с активизацией прививочной кампании. После выхода постановления главного государственного санитарного врача области об обязательных прививках против COVID-19 для некоторых категорий жителей региона количество тех, кто решил сделать прививку, заметно выросло: в среднем, в день вакцинировались 6905 человек. Потом был спад – примерно до 960 человек в день.

– После введения ограничений на посещения ряда общественных мест, в среднем, вакцинируются 3761 человек в день, – сообщила Савищева. – Это, к сожалению, говорит о том, что сильнейшим стимулом являются ограничительные меры. Но, с другой стороны, они работают, и мы поддерживаем эти системные мероприятия, потому что считаем, что они помогут не только региону, но и всей нашей огромной стране справиться с ситуацией.

Дискуссия на заседании комитета была очень эмоциональной. Депутаты не раз вспомнили примеры из своего детства.

Депутат, зав. онкологическим отделением новомосковской клинической больницы Михаил Демин напомнил, что в советское время целый ряд прививок был обязательным. Председатели двух комитетов облдумы, профессиональные медики Юрий Цкипури и Галина Алешина рассказали о том, как в 1990-х из-за снижения уровня иммунизации выросла заболеваемость дифтерией, дети умирали. Врачи убеждены – причина в том, что многие родители тогда стали отказываться от вакцинации своих малышей.

– «Я прививок не боюсь: Если надо – уколюсь», – процитировал стихотворение Сергея Михалкова заместитель председателя областной Думы Александр Балберов, заметив касательно законопроекта, что принимать такие решения, учитывая значимость задачи, нужно именно на федеральном уровне.

 Согласился с коллегой и зампред думского комитета Сергей Гребенщиков. Для введения подобных мер, считает он, важно располагать большим объемом информации, включая статистические и социологические данные в масштабах всей страны, и решения эти не должны разделять людей. 

– Разделение всегда существовало и будет существовать. Не все могут водить автомобиль или управлять самолетом, не каждый может владеть оружием, и таких примеров множество, – поделился мнением председатель Думы Николай Воробьев. – Тем, кто не хочет делать прививку, дано право делать ПЦР-тест и свободно перемещаться. Но и мы хотим, чтобы наши пожилые родители, которые, кстати, прошли вакцинацию, могли не дома сидеть, а выходить на улицу, посещать общественные места. Так что задача сейчас – объединить народ, чтобы люди не болели, не хоронили безвременно ушедших близких. Эту задачу решает и закон, который мы обсуждаем.

– Я закончила вакцинацию 16 апреля и завершила ревакцинацию 26 октября. Что касается так называемых QR-кодов, считаю, это жизненно необходимое сравнительно небольшое временное неудобство, которое нужно ради общего блага, которое нужно нам всем, чтобы задушить ту заразу, которая не дает нам жить так, как мы привыкли, – сказала Елена Гребнева.

По итогам диалога комитет принял решение рекомендовать депутатам областной Думы поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции).