Он остается, или пять лет кластерного режима-794

В минувший вторник, на следующий день после выборов, ближе к вечеру, пресс-служба Кремля опубликовала официальное решение Президента РФ о внесении в Тульскую областную Думу  на рассмотрение кандидатуру Вячеслава Дудки на пост главы региона.

Из трех кандидатур, включая Игоря Панченко и Сергея Харитонова, Дмитрий Медведев выбрал действующего губернатора. Теперь остался чисто технический вопрос - внесенную кандидатуру должны одобрить или отклонить депутаты регионального законодательного собрания. Несложно предположить, какой выбор они сделают. 

С другой стороны, депутат облдумы, фракция «Справедливая Россия», Владислав Сухорученков, к примеру, заявил, что он будет голосовать против кандидатуры Дудки.

Другой оппозиционный политик, лидер ТРО партии «Яблоко», Сергей Филатов отметил, что сама процедура назначения губернаторов вообще лишена смысла, главу региона, по мнению Филатова, необходимо избирать народным голосованием.  

По словам лидера регионального отделения КПРФ Юрия Афонина, это было ожидаемое решение. «Это кандидатура, на которой сходилось большинство политологов. К тому же Вячеслав Дудка отработал один срок, человек он активный и энергичный», - отметил Афонин.

Вячеслав Дудка пришел на политическую арену Тульской области сразу на пост губернатора. В марте 2005 года его кандидатура была предложена тогда еще президентом РФ Владимиром Путиным и одобрена депутатами областной думы. 

Интересно, что в марте 2003 года Дудка, будучи тогда еще работником КБП, представлял предприятие приехавшему в Тулу с визитом председателю Совета Федерации Сергею Миронову, а уже в мае того же года - и тогдашнему президенту России Владимиру Путину. В течение полутора часов он рассказывал главе государства об истории КБП, созданных образцах военной техники, перспективных исследованиях. После этого Путин бросил реплику «умный парень» и велел своему окружению включить Дудку в свой кадровый резерв (возможно, тогда еще без прицела на губернаторство).  А уже спустя два года в то время практически неизвестный никому Дудка сменил на посту губернатора коммуниста Василия Стародубцева, прекратив тем самым в регионе эпоху так называемого «красного пояса».

В ноябре 2005 года в интервью обозревателю «Газеты» директор Института региональных проблем Максим Дианов по поводу назначения главы области отметил следующее: «У меня ощущение, что … кандидатуру будут продавливать, даже не спрашивая у правящей партии. Именно так прошло утверждение губернатором Тульской области Вячеслава Дудки - его никто не знал. Восемь человек предлагалось президенту в качестве кандидатов в губернаторы, это все публично обсуждалось, а Дудка никем не обсуждался. А как президент выдвинул - так его практически единогласно приняли, при двоих воздержавшихся».

Действительно, 23 марта 2005 года в Тулу приехал заместитель полномочного представителя президента в ЦФО А. Федоров и назвал фамилии двух претендентов на должность губернатора области, вошедших в шорт-лист: заместителя начальника тульского ГУП «КБ приборостроения» Вячеслава Дудки и главного федерального инспектора в Тульской области Сергея Харитонова. Федоров провел консультации в Тульской торгово-промышленной палате. Однако тульская элита, как политическая, так и деловая, восприняла кандидатуру Дудки, мягко говоря, прохладно, резко против высказались представители фракций КПРФ и «Родины». Большинство присутствующих сомневались в том, что деятельность губернатора, не имеющего политического веса ни в области, ни в Москве, может быть успешной.

В дальнейшем предложение рассмотреть вопрос о наделении Дудки полномочиями губернатора не получило поддержки и от большинства областных парламентариев. Согласно регламенту, это означало, что вопрос следовало бы вообще снять с повестки дня, однако присутствие в зале полпреда президента Георгия Полтавченко разрешило ситуацию.

Это продавливание, теперь уже со стороны самого Дудки, ярко проявилось, прежде всего, через призму свободы СМИ. Работавшие при старом губернаторе корреспонденты отмечали открытость и независимость, которую журналистам позволял Стародубцев. На этом фоне особенно контрастно выглядело удушение средств массовой информации, где-то кнутом, где-то пряником. Сегодня мы имеем то, что имеем: в регионе практически создан культ личности Вячеслава Дудки, в подавляющем большинстве СМИ говорят о нем или хорошо, или очень хорошо, на грани пафосных речей, совершенно неуместных в эпоху «инноваций и модернизации».

Примечательно, что признанный имиджмейкер губернатора, а по совместительству его зам Татьяна Постернак в интервью корреспонденту Regnum в 2005 году, сразу после формирования новой команды главы региона, отмечала совершенно противоположные тенденции в отношении СМИ. «Вы знаете, как Вячеслав Дмитриевич достаточно часто цитирует высказывание Сэма Блэка о том, что СМИ - это лекарство для власти, это стимул и это серьезная мотивация для обеспечения эффективного выполнения обязательств, - рассказывала Постернак. - Если говорить о тезисе большей информационной открытости... Общество сегодня настойчиво требует связи с властью, и власть это тоже осознает, ощущает этот вакуум. Вот как раз принцип информационной открытости и призван обеспечить этот широкий канал обмена информацией. Из общества поступают импульсы о каких-то, может быть, неадекватных решениях власти, а власть принимает меры по устранению этих сбоев, чтобы обеспечить стабильность, правопорядок, безопасность».

На сегодня, спустя пять лет губернаторства, мы видим совершенно иную картину. Все та же Татьяна Петровна, по признанию ряда корреспондентов, сама лично контролирует каждый выход каждого сюжета с участием Вячеслава Дмитриевича, причем цензор из нее ну очень строгий. Об информационной открытости не может быть и речи, независимые СМИ - как заноза, от которой надо поскорее избавиться.

Кластеры как визитная карточка 

Отсутствие разнообразия информации о губернаторе в итоге привело к тому, что его речи и выступления к концу пятого года на посту перестали вообще отличаться хоть каким-то разнообразием. О чем бы ни говорил губернатор: будь то обсуждение проблемы здравоохранения в регионе, подведение итогов экономического года или открытие следующей очереди российско-голландского тепличного комплекса по выращиванию роз, везде мы слышим одно и то же: те же кластеры, инвестиции и еще пару подобных терминов, коими любит блеснуть губернатор.

Про промышленные кластеры уже знают, пожалуй, даже дети. В области развернуто масштабное строительство дороги в Новомосковске, моста в Алексине и прочих инфраструктурных объектов, призванных обеспечить в дальнейшем развитие и процветание предприятий на территории кластеров. Колоссальные деньги, тысячи рабочих мест, грандиозные проекты - все это те самые пресловутые промышленные кластеры. Вот только хватит ли денег довести до конца все задуманное? Или получится, как всегда в нашей стране все получается? Пока хватает на транспортные развязки и прочие мелочи. В общем-то, уже неплохо. Уже за это, казалось бы, надо бы сказать спасибо. Но как-то не получается. Не потому ли, что на фоне новых дорог старые вконец разваливаются, а пресловутые современные технологии ремонта асфальтового покрытия приводят лишь к затратам миллионов и к новым ямам уже через год. Тульские дороги с каждым годом все хуже и хуже. Именно поэтому получение губернатором награды «Золотая колесница» за вклад в развитие транспортной сети региона выглядит особенно комично. На фоне этой награды весьма странно прозвучала критика самим губернатором дороги все к тому же российско-голландскому розарию: «До чего довели дороги! Хочется сесть и заплакать, поэтому я даю поручение - доложить о плане модернизации дорог». К слову сказать, в эту теплицу в Киреевском районе глава региона приезжает далеко не в первый раз. Получается, плохую дорогу заметил только что? Да и кто эти самые кто-то, которые «довели»? На ком вина за плохие дороги? Видимо, точно не на тех, кому «колесницу» дают. Но тогда на ком же?

Важно для экономики региона, по мнению Дудки, и государственно-частное партнерство. В декабре прошлого года в интервью «Интерфаксу» глава области заявил следующее: «В Тульской области накоплен достаточно большой опыт работы в данном направлении. Сегодня у нас эффективно действует механизм, позволяющий в короткие сроки предложить инвестору на выбор несколько вариантов инвестиционных площадок для размещения производства, строительства жилья. Уже сформирован так называемый портфель предложений для любой из компаний, рассматривающей открытие собственного производства в России. Введено в практику сопровождение крупных, значимых для региона инвестиционных проектов. Инвестору оказывается информационная и организационная поддержка, предоставляются налоговые льготы».

Все в том же интервью губернатор заявил, что по результатам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов в 2007-2008 годах, проведенного Рейтинговым агентством «Эксперт РА», Тульская область заняла 2 место за наибольший прогресс в улучшении инвестиционного климата. «За 2008 год общий объем инвестиций в основной капитал, по данным Туластата, составил 53,4 млрд рублей, или 125,6% к уровню 2007 года, - отметил Вячеслав Дудка. - Объем иностранных инвестиций вырос в 2,4 раза. За первое полугодие 2009 года объем инвестиций в основной капитал составил 106,2% к уровню аналогичного периода прошлого года, а объем строительных работ - 128,7%».

Нестыковочка получается

Получается, все хорошо, все прекрасно, никакой кризис нам нипочем, инвестиции спасут, будущее - только в розовом свете. 

То же самое сладкое мы слышим и о социально-экономической ситуации в области. Дескать, у нас и в образовании все хорошо, и в системе здравоохранения только положительные тенденции, и бюджет у нас социально ориентирован… Только ориентация эта весьма странная. Так, к примеру, по разделу «Национальная экономика» на следующий год предусмотрены средства в сумме около 7 миллиардов  рублей. Наибольшая часть расходов будет направлена на поддержку инвестпроекта «Промышленный комплекс г. Новомосковск Тульской области», в том числе 3 миллиарда на строительство автодороги Тула - Новомосковск. Между тем на весь раздел «Образование» в следующем году выделят только 2,7 миллиарда рублей. Получается, что на образование Тульская область готова потратить меньше, чем на строительство дороги. Неравнозначно. И непонятно. Зато преподносится бюджет как социально ориентированный и никак иначе.

В здравоохранении та же беда. Да, повсеместно открываются больничные отделения и новые корпуса. Но вот пример, скажем, станции скорой помощи им. Ваныкина, где еще в 2008 году неоднократно вспыхивал скандал по поводу строительства хирургического корпуса на плавуне, оптимизма не вселяет. Напротив, навевает воспоминания о еще одной тульской вечной беде - ветхом жилье. Людей если и переселяют в новое жилье, то катастрофически медленно, да и квартиры порой хуже старых бараков. Так, в Кимовске жильцы обнаружили, что их фактически переселили из ветхого в аварийное жилье. С каждым днем проблема становится все острее, а ее решение видится лишь как весьма смутная и далекая перспектива.

От губернатора мы слышим, что в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне ни один тульский ветеран не останется в стороне от получения комфортного жилья. От главы администрации Михаила Иванцова в сюжете ГТРК «Тула» мы слышим, что проблемы есть, оказывается, и здесь: чиновники на местах порой даже выслушивать ветеранов не удосуживаются.

Все по-семейному

Между тем сам штат чиновников обладминистрации не то что не испытывает никаких проблем, но даже в кризис оказался, что называется, «в горе». Прошлой осенью, как только грянул кризис, чиновники, чтобы не отделяться от народа, наперебой брали на себя обязательства - сократить свои аппараты на 10-20%. Корреспонденты «Комсомольской правды» тщательно изучили росстатовские выкладки и с изумлением обнаружили, что в Тульской области чиновники, напротив, не то, что не потеряли свои рабочие места, но и увеличились в количестве. «Штат местной администрации за полгода вырос на 119 человек! - писал автор наделавшей в области много шума статьи  Андрей Рябцев. - Тульская обладминистрация побила и еще один рекорд. Мало того, что полку чиновников постоянно прибывает, так еще и доходы у них растут на 59,8% за год! В среднем госслужащие получают почти 31 тысячу рублей. А средняя зарплата у остальных жителей области не дотягивает даже до 14 тысяч. Минрегион еще в феврале 2009 года мрачно предупредил: Тульская область - в числе субъектов РФ с неудовлетворительным социально-экономическим положением, доходы падают, а бюджетные расходы не сокращаются. Попросту говоря, чиновники живут не по средствам. Тут еще областной прокурор отчитался: дел о коррупции за первые 5 месяцев 2009 года заведено вдвое больше, чем за тот же период прошлого года. Быстрее, чем доходы госслужащих, в Тульской области растет только безработица - за полгода она подпрыгнула чуть ли не в 2 раза». 

Кстати, в той же статье автор указывает еще одну интересную деталь из биографии Вячеслава Дмитриевича. Оказывается, аудитор Счетной палаты Тульской области - Любовь Дмитриевна Теремкова. Девичья фамилия - Дудка, сестра губернатора. «А еще у губернатора Тульской области есть сын Дмитрий, - продолжает Рябцев. - Способный молодой человек (Дмитрию 26 лет) руководит Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Кто не знает, это структура, без ведома которой не происходит ни одна стройка».

Плюс половина кресел руководителей департаментов и другие высокие посты заняты выходцам с КБП и выпускниками артучилища. К примеру, находящийся в настоящее время в Лефортово директор департамента экологии и природных ресурсов Алексей Лазарев, подозреваемый в получении взятки… Вот такой хороший губернатор. Никого не забудет, никого не обделит.

А что потом эти люди на своих постах творят - дело десятое. Аресты руководителей Новомосковска Николая Минакова и Игоря Потапова, руководителей нескольких муниципальных образований, и, наконец, задержание Алексея Лазарева - все эти неприятные инциденты ярко выраженной коррупционной направленности говорят о том, что в системе управления регионом явно что-то не так.

Но у Вячеслава Дмитриевича на этот счет свой ответ: в Тульской области все хорошо и нет проблем, а если и возникнут, то он с ними всенепременно справится. И не надо в этом сомневаться.

Вот только почему в этих сладких речах, льющихся на нас медовыми потоками с экрана ТВ и со страниц газет, что-то все-таки сильно настораживает? Как говорится, если народ долго кормить сладким, его рано или поздно начнет подташнивать. Что мы увидим на месте этих самых кластеров, какая будет наша экономика через пять лет - узнаем, когда придет время.  Пока же больше вопросов, чем ответов.

Награды тульского губернатора

Перечень наград и регалий губернатора Тульской области Вячеслава Дудки

( cоставлен по материалам СМИ)

1. Медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. Согласно открытым источникам, награда получена за участие в разработке комплекса "Корнет" ещё в качестве главного инженера ГУП "КБП".

2. Медаль "За боевые заслуги". Учреждена в далёком 1938 году. Среди прочего эту награду можно получить "за отличные успехи в боевой и политической подготовке, освоении новой боевой техники и поддержании высокой боевой готовности воинских частей и их подразделений и другие заслуги во время прохождения действительной военной службы". 

3. Медаль "За безупречную службу в ВС СССР". Ею награждались генералы, адмиралы, офицеры, военнослужащие сверхсрочной службы, успешно справляющиеся с возложенными на них обязанностями по службе и прослужившие в ВС СССР, органах МВД СССР и КГБ СССР 10 (медалью III степени), 15 (медалью II степени), 20 (медалью I степени) лет.

4. Медаль "За отличие в военной службе" I степени. Этой медалью Министерства обороны Российской Федерации награждаются за добросовестную службу военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие соответствующую выслугу лет в календарном исчислении: I степени - для награждения военнослужащих, проходящих военную службу не менее 20 лет.

5. Медаль "За отличие в военной службе" II степени. То же, но для награждения военнослужащих, проходящих военную службу не менее 15 лет.

6. Орден Почета. Этим орденом в ноябре 2007 г. В. Дудку наградил Президент РФ В. Путин. Награда присуждена губернатору "за большой вклад в социально-экономическое развитие региона".

7. Орден святого благоверного князя Димитрия Донского II степени. Внебогослужебная награда, которой РПЦ отмечает заслуги мирян, клириков и организаций. Орден имеет 3 степени. По данным Википедии, Орден святого благоверного князя Димитрия Донского - последний (самый "молодой") из учреждённых православной церковью орденов.

8. Орден Святого князя Александра Невского I степени. Награда Общероссийской общественной организации "Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка". Её можно получить "за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социальной, культурной, общественной и благотворительной деятельности, позволившей существенным образом улучшить условия жизни людей".

9. Орден Святителя Николая Чудотворца I степени. Эту награду тульский губернатор получил 28 июня 2006 г. из рук директора канцелярии Российского Императорского Дома Александра Николаевича Закатова. Спустя полгода, в декабре 2006 г., В. Дудка получил от великой княгини Марии Владимировны грамоту о награждении орденом, подтверждающую право на потомственное дворянство.

10. Попечительский орден "Добродетель - Благородство - Мудрость". Вручается Советом по общественным наградам Российской Геральдической палаты.

11. Орден Петра Великого I степени. Ещё одна награда Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Её вручают, если верить учредителям ордена, "за высокие достижения в государственной, производственной, научно-исследовательской, социальной, культурной, общественной и благотворительной деятельности, направленные на укрепление государства Российского".

12. Орден "Владимир Мономах". Международная академия общественных наук присудила В. Дудке в 2008 г. звание лауреата премии в номинации "За единство Российского государства" с вручением ордена.

13. Орден "Держава". Совет фонда "Меценаты столетия" в   январе 2007 г. присудил В. Дудке звание лауреата премии в номинации "Возрождение державы". 

14. Медаль "200 лет МВД России". Учреждена приказом МВД РФ №542 от 5 июня 2002 года. Ею, помимо прочих, награждаются "граждане, оказавшие помощь в выполнении возложенных на МВД России задач".

15. Медаль "За взаимодействие с ФСБ России". Медаль Федеральной службы безопасности РФ. Приказ о награждении Вячеслава Дудки подписал глава ведомства Николай Патрушев. Медаль была вручена губернатору в августе 2007 года.

16. Медаль "За боевое содружество" Федеральной службы охраны Российской Федерации.

17. Медаль участника энциклопедии "Лучшие люди России". Этой награды, как утверждают авторы энциклопедии, удостаиваются "граждане России, ставшие в установленном порядке участниками энциклопедии "Лучшие люди России". 

18. Почётный знак "За заслуги в развитии Олимпийского движения в России". Награда вручена В. Дудке накануне Нового, 2007, года президентом Олимпийского комитета России Леонидом Тягачёвым в гостиничном комплексе "Грумант".

19. Знак Федерации независимых профсоюзов России "За содружество". Этой награды В. Дудка удостоен "за большой вклад в развитие и реализацию трудовых, социально-культурных интересов людей труда и укрепление социального партнерства". Знак ФНПР "За содружество" был вручен тульскому губернатору В.Д. Дудке 23 апреля 2007 г. председателем Тульской федерации профсоюзов И.А. Каенковым.

20. Медаль "Генерал армии   Маргелов". Ведомственная награда Министерства обороны.

21. Орден Российского Союза ветеранов Афганистана "За заслуги". Награда общественной организации воинов-афганцев. 

22. Лента "Почётный гражданин города-героя Тулы". Решение о присвоении звания "Почётный гражданин" было принято Тульской городской Думой накануне 860-й годовщины Тулы. 

23. Нагрудный знак "100 лет подводному флоту России". Награда Федерального агентства по промышленности. Официальная мотивировка награждения: "За большой личный вклад в реализацию государственной политики, оказание содействия ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка" в процессе ремонта и сдачи кораблей Военно-Морского Флота".

24. Орден "Лидер российской экономики-2006". Награда оргкомитета Международного форума "Мировой опыт и экономика России". 

25. Нагрудный знак "85 лет Плана ГОЭЛРО". Вручён губернатору в декабре 2005 года по поручению руководства РАО "ЕЭС России". 

26. Почётные грамота и диплом "За содействие в развитии теле- радиовещательной отрасли на Тульской земле". Эти награды ФГУП "РТРС" были вручены В.Дудке в ноябре 2006 года.

27. Премия "Человек года-2007". Учреждена Русским биографическим институтом и вручается представителям органов государственной власти, общественных организаций, духовенства, политикам, бизнесменам, деятелям культуры и искусства. В 2007 году лауреатом национальной премии в номинации "Губернаторы" стал губернатор Тульской области Вячеслав Дудка. Ему премия присуждена "за большой вклад в развитие области".

28. Имя губернатора Тульской области Вячеслава Дудки занесено в Золотой фонд наций с вручением Золотой медали. В рамках Международного проекта "Добрый Ангел Мира" в соответствии с Положением об увековечивании имен выдающихся деятелей XXI века в городе Москве на аллее "Мир Добра" парка 850-летия Москвы имя кавалера высших общественных наград России Вячеслава Дмитриевича Дудки золотыми буквами было вписано в июле 2008 г. в каменную летопись славных свершений, что подтверждено памятным сертификатом.

29. Серебряный знак члена Союза российских оружейников. Вручен В. Дудке 28 мая   2008 г. вице-президентом Союза российских оружейников - директором Ижевского завода Городецким.

30. Звезда 16 величины Вячеслав Дмитриевич Дудка в созвездии Тельца (координата восхождения: 58,25979, координата склонения: 14,85738). Зарегистрирована на имя Дудки Вячеслава Дмитриевича в звёздном каталоге "Росастро" 23.04.2006. Номер BP046-302. Без мощного телескопа разглядеть звезду невозможно.

31. За внимание и помощь, оказываемые Русской православной церкви, Святейший Патриарх вручил тульскому губернатору орден   святого благоверного князя Даниила Московского I  степени. Он учреждён определением Патриарха Московского и всея Руси Пимена и Священного синода от 28 декабря 1988 года в память 1000-летия Крещения Руси и имеет три степени. Орденом награждаются духовные, светские лица, в исключительных случаях организации. Награждение производится за заслуги в возрождении духовной жизни России. Кстати, это уже третья подобная награда для руководителя нашей области. Ранее он стал кавалером ордена Русской православной церкви святого благоверного князя Димитрия Донского II степени и Военного ордена Святителя Николая Чудотворца I степени.

Вручив награду Вячеславу Дудке, Предстоятель Русской православной церкви отметил, что мирян этим орденом отмечают крайне редко, и эта награда – свидетельство высокой оценки того, что делается губернатором "на благо и процветание тульской земли". А по сообщению пресс-службы Московского Патриархата, награды Дудка удостоен за внимание к помощи Русской православной церкви и в связи с 50-летием со дня рождения. Глава региона выразил глубокую благодарность за оказанную ему высокую честь.

Науч ные звания :

Как минимум четыре организации присвоили В. Дудке звание академика. Это:

1. Российская академия ракетных и артиллерийских наук (РАРАН), правопреемница Академии артиллерийских наук СССР.

2. Российская академия проблем безопасности, обороны и правопорядка. Общественная организация. Согласно её уставу, объединяет "граждан, являющихся учеными (специалистами) по изучению и обобщению достижений мировой и отечественной науки, по содействию развитию научно-технического, социально-экономического прогресса и практическому использованию его достижений в интересах безопасности, обороны и правопорядка России и юридических лиц - общественных объединений".

3. Российская академия проблем подъёма экономики России. Общественная организация.

4. Академия фундаментальных наук "Организмики". Действительным членом этой организации Вячеслав Дмитриевич стал в декабре 2005 года.

По материалам еженедельника "Московский комсомолец в Туле"