Счетной палатой Тульской области подготовлено заключение на отчет об исполнении бюджета Тульской области за первый квартал 2017 года.

В Закон Тульской области от 23.12.2016 № 94‑ЗТО «О бюджете Тульской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов» в первом квартале 2017 года внесены изменения в результате которых основные параметры бюджета области на 2017 год увеличены:

по доходам до 64 620 341,8 тыс. рублей, или на 3 765 088,9 тыс. рублей (6,2%)относительно первоначально утвержденного показателя;

по расходам до 69 753 329,0 тыс. рублей, или на 3 765 088,9 тыс. рублей (5,7%).

Дефицит бюджета области не изменился и составляет 5 132 987,2 тыс. рублей.

Согласно отчету, бюджет области в первом квартале 2017 года исполнен по доходам в сумме 14 588 863,6 тыс. рублей (22,6% от объема доходов, утвержденного на 2017 год), по расходам в сумме 12 640 985,3 тыс. рублей (на 18,1% от годовых бюджетных назначений). По состоянию на 01.04.2017 превышение доходов над расходами составило 1 947 878,3 тыс. рублей.

В первом квартале 2017 года в доходы бюджета области поступило налоговых и неналоговых доходов в объеме 11 351 627,3 тыс. рублей, или 21,9% к прогнозу поступлений 2017 года. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета области составила 77,8% (увеличилась к уровню соответствующего периода прошлого года на 3,3 процентного пункта).

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления налоговых и неналоговых доходов увеличились на 2 158 587,1 тыс. рублей, или на 23,5%, в основном за счет поступлений по налогу на прибыль организаций (больше к уровню соответствующего периода 2016 года в 2,1 раза). В объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета области доля бюджетообразующих налогов составила 86,3%.

С 1 января 2017 года в бюджет области зачисляется плата за предоставление сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах (регистрах), ведение которых осуществляется федеральными государственными органами, федеральными казенными учреждениями при обращении через многофункциональный центр (по нормативу 50 процентов). По состоянию на 01.04.2017 поступления составили 151,8 тыс. рублей, в прогнозном показателе объема доходов на 2017 год не учтены.

По мнению счетной палаты, поступившие доходы следует предусмотреть в прогнозном показателе доходов при последующем внесении изменений в Закон о бюджете области на 2017 год.

Объем безвозмездных поступлений в бюджет области в первом квартале 2017 года составил 3 237 236,3 тыс. рублей, или 25,1% к показателю, утвержденному Законом о бюджете области на 2017 год.

Из федерального бюджета в бюджет области поступили средства в сумме 2 457 301,0 тыс. рублей, что на 10,4% больше, чем за аналогичный период 2016 года. Увеличился объем дотаций на 65,8%, субвенций – на 3,2%. Уменьшился объем субсидий и иных межбюджетных трансфертов – на 46% и на 90,5% соответственно.

Недоимка по налогам и сборам в бюджетную систему РФ организаций, состоящих на учете в налоговых органах на территории Тульской области, по состоянию на 01.04.2017 составила 3 844 069,0 тыс. рублей, из которой 28,8% приходится на недоимку по региональным налогам.

Счетная палата обращает внимание на наличие резервов по пополнению доходной части бюджета в виде погашения недоимки по региональным налогам, в связи с чем следует активизировать работу по организации межведомственного взаимодействия с целью повышения уровня собираемости налогов, снижения недоимки.

Расходы бюджета области на 01.04.2017 составили 18,1% к годовым бюджетным назначениям. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года расходы за отчетный период текущего года уменьшились на 1,9%.

Уменьшение расходов (к уровню аналогичного периода 2016 года) отмечается по семи из четырнадцати разделов бюджетной классификации расходов, наиболее значительное уменьшение отмечается по разделу 0900 «Здравоохранение» (на 55,8%, или на 1 287 202,7 тыс. рублей).

Расходы, исполненные за счет средств федерального бюджета, в первом квартале 2017 года составили 1 666 097,6 тыс. рублей, или 16,9% от общего объема ассигнований, предусмотренных Законом о бюджете области на 2017 год за счет средств федерального бюджета.

В отчетном периоде 2017 года в бюджеты муниципальных районов направлено 3 563 227,2 тыс. рублей, что составляет 18,4% от общего объема межбюджетных трансфертов, утвержденного на 2017 год.

Бюджетные ассигнования дорожного фонда Тульской области по состоянию на 01.04.2017 использованы в сумме 477 904,9 тыс. рублей (10,4% от плановых назначений и 64,4% от доходов, в пределах которых формируются бюджетные ассигнования дорожного фонда), из которых 94,7% направлено на предоставление субсидий бюджетному учреждению «Тулаавтодор» на выполнение государственного задания и на иные цели, связанные с осуществлением деятельности в сфере дорожного хозяйства.

За первый квартал 2017 года на реализацию 23 государственных программ Тульской области направлено 12 209 396,9 тыс. рублей, что составляет 18,2% от годовых плановых назначений. Наибольшее использование бюджетных ассигнований отмечается по следующим государственным программам: «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области» (24,4% от плановых назначений), «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области» (22,8%), «Развитие транспортной системы Тульской области и повышение безопасности дорожного движения» (22,4%).

Объем государственного долга Тульской области не изменился и составляет 15 727 645,0 тыс. рублей. Расходы бюджета области на обслуживание государственного внутреннего долга Тульской области исполнены в сумме 174 337,4 тыс. рублей, или 16,1% к годовым бюджетным назначениям.