Суд: Тульские коммерческие перевозчики должны подключиться к единой навигационно-информационной системе города

Сегодня, 24 марта, в Арбитражном суде Тульской области состоялось заседание, на котором был рассмотрен иск Тульской городской Думы о признании незаконным решения УФАС Тульской области и выданного на основании указанного решения предписания УФАС Тульской области.

Поясним, ранее комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области было принято решение: признать Тульскую городскую Думу нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдать обязательное для исполнения предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.

Речь идет об оборудовании коммерческих транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, находящейся в рабочем состоянии, сопрягаемой и подключенной к единой навигационно-информационной системе города Тулы.

Данные меры  позволят осуществлять координацию деятельности перевозчиков путем мониторинга соблюдения расписания, являющегося приложением к свидетельству об осуществлении регулярных перевозок и  проведения соответствующих проверок.

Суд признал доводы представителей Тульской городской Думы обоснованными и отменил решение УФАС Тульской области и выданное на основании указанного решения предписание, сообщает администрация города. 

Ранее мы писали, что 23 декабря 2015 года Тульской городской Думой было принято решение «О внесении изменений в решение Тульской городской Думы «О Правилах транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г.Тула». В одном из разделов было установлено, что «регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляются перевозчиком только транспортными средствами, оборудованными аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, сопрягаемого с навигационной системой диспетчерского управления пассажирскими перевозками единого навигационно-информационного центра в городе Туле, находящимися в рабочем состоянии, без проведения дополнительных работ по адаптации системы АСУ».

В УФАС региона установлено, что данные сопряжения не предусмотренные действующими международными и федеральными нормативными правовыми актами, требования могут привести к ограничению, недопущению и устранению конкуренции на товарном рынке осуществления экономических видов деятельности по перевозкам автомобильным транспортом.

Как следует из документа, имеющегося в распоряжении редакции, комиссия Тульского УФАС России, учитывая совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, пришла к выводу о необходимости квалифицировать действия Тульской городской Думы, выразившихся во включении в «Правила транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула» норм абзаца третьего пункта 46 раздела 6, по части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006;135-ФЗ «О защите конкуренции».

УФАС не оспаривает требование об оснащении ТС системой ГЛОНАСС, но в законах РФ нет требования о сопряжении и подключении аппаратуры к навигационным системам диспетчерского управления пассажирскими перевозками единых навигационно-информационных центров.