Прокуратура внесла представление главе администрации Тулы за незаконное субсидирование МКП

Прокуратурой города Тулы проведена проверка исполнения бюджетного законодательства администрацией города Тулы в 2012 году при финансировании муниципальных казенных предприятий. В ходе проверки установлено, что требования названного законодательства исполняются администрацией г. Тулы и ее структурными и территориальными подразделениями не в полном объеме.

Установлено, что в 2012 году МКП «Комбинат благоустройства города» осуществлял выполнение муниципального задания по организации благоустройства и дорожной деятельности в городе Туле на основании соответствующего постановления администрации города Тулы.

Между управлением жизнеобеспечения и благоустройства, начальниками пяти территориальных управлений Тулы и МКП «Комбинат благоустройства города» 6 августа 2012 года было заключено соглашение о порядке и условиях предоставления в 2012 году указанному предприятию субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением муниципального задания по организации благоустройства и дорожной деятельности в городе Туле. В том числе, предусматривалось возмещение затрат по ремонту проезжих частей улиц г. Тулы со съездами в размере свыше 120 млн. рублей.

«Однако, в связи с тем, что специальной техники для выполнения указанного вида работ у предприятия не хватает, либо отдельные специальные машины отсутствуют, МКП «Комбинат благоустройства города» вынуждено было заключать договоры аренды автомобилей с экипажем для своевременного выполнения муниципального задания с четырьмя иными юридическими лицами на выполнение работ по 15 адресам. По условиям договоров предусмотрен гарантийный срок качества выполненных арендодателем работ – 4 года», - сообщили в пресс-службе прокуратуры Тульской области.

Фактически большая часть таких договоров была заключена предприятием до августа 2012 года, то есть до заключения указанного выше соглашения.

Кроме того, по отдельным адресам (ул. Менделеевская, ул. Металлистов) МУ «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы» были выявлены нарушения в процессе выполнения привлеченными лицами работ, что подтверждается соответствующим письмом в прокуратуру г. Тулы.

При таких обстоятельствах предоставление субсидий юридическим лицам является незаконным.

В соответствии с практикой антимонопольного органа и арбитражных судов, размещение заказов для нужд должно производиться путем проведения торгов.

Таким образом, оснований для направления администрацией города Тулы в 2012 году денежных средств городского бюджета в виде субсидий МКП «Комбинат благоустройства города» на выполнение работ по ремонту проезжей части со съездами, без соблюдения установленного порядка размещения заказов для муниципальных нужд, не имелось.

Аналогичные нарушения допущены при субсидировании МКП «Спецавтохозяйство», МКП «Тулгорэлектротранс».

Указанные нарушения бюджетного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем контроле администрации города Тулы и ее должностных лиц за рациональным расходованием средств бюджета муниципального образования город Тула, а также неправильном применении названного законодательства лицами, ответственными в администрации города Тулы за расходованием указанных средств.

В связи с этим прокурор г.Тулы внес в адрес главы администрации города Тулы представление с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, в том числе провести проверку качества выполненных работ, разработать мероприятия, направленные на повышение эффективности контроля за рациональным расходованием средств бюджета города Тулы, выделяемых муниципальным казенным предприятиям. Также прокурор потребовал решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц администрации города Тулы, ее структурных и территориальных подразделений к дисциплинарной ответственности.