Прокуратура вступилась за березовую рощу в Туле

Прокуратурой города Тулы проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории муниципального образования город Тула.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определены государственные гарантии его осуществления.

В соответствии с пунктом 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Однако проведенной прокуратурой г. Тулы проверкой установлено, что вышеприведенные требования законодательства по организации уборки несанкционированных свалок на территории муниципального образования город Тула соблюдаются не в полной мере.

Так, прокуратурой г. Тулы совместно с сотрудником управления по административно-техническому надзору администрации г. Тулы осуществлялся выход в березовую рощу, расположенную между улицами Декабристов, Восточная, Калинина, Короткая в Пролетарском районе г. Тулы.

В ходе проверки установлено, что на территории березовой рощи допускаются нарушения вышеназванных норм законодательства. На момент проверки по всей территории рощи имеется мусор в виде пустых коробок, бутылок, мелкого мусора. По результатам проверки составлен соответствующий акт.

На основании п. 3.1 Положения об управлении жизнеобеспечения и благоустройства администрации г. Тулы, утвержденного решением Тульской городской думы от 25.05.2011 № 26/508, одними из функциональных полномочий управления городского хозяйства являются организация санитарной уборки территории общего пользования, организация вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Однако управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации г. Тулы действенных мер по ликвидации несанкционированной свалки на территории березовой рощи в Пролетарском районе г. Тулы не принято.

В связи с выявленными прокуратурой г. Тулы нарушениями законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в адрес первого заместителя главы администрации г. Тулы внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды с требованием разработать комплекс мер по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования город Тула.