ГАУ «ЦИТ»: экономия бюджета или монополизация на рынке IT-услуг?

В мае текущего года было заявлено о создании Государственного автономного учреждения  «Центр информационных технологий» (ГАУ ТО ЦИТ»). Как сообщала пресс-служба правительства региона, его цель – «развитие и применение новых информационно-аналитических и коммуникационных технологий, содействие реализации государственной политики Тульской области в сфере информатизации, информационной безопасности и технической защиты информации». Директор центра Дмитрий Аккуратов рассказал, что все документы, необходимые для ведения финансово-хозяйственной деятельности ГАУ, уже готовы. Поданы сведения в налоговую инспекцию, подготовлено положение о закупках, создан наблюдательный совет. В штате учреждения – 82 сотрудника. Уже назначены задачи на ближайшее время. Среди них – предоставление жителям региона в электронном виде государственных и муниципальных услуг, создание медицинской информационной системы и другие. «Центр будет работать по госзаданиям, - рассказал в интервью председатель комитета по инновациям и информатизации региона Артур Контрабаев. - То есть, мы определяем некие параметры и показатели, которые нам интересны, под это госзадание выделяется бюджет, и на основании госзадания центр информационных технологий осуществляет свою деятельность.  Но, так он является государственным автономным учреждением, он может зарабатывать деньги самостоятельно. То есть, может обслуживать не только нас, но и какие-то коммерческие компании. Мы уже начали обслуживать Счетную палату, в следующем году планируем обслуживать ЗАГСы». Полностью интервью с Артуром Контрабаевым можно посмотреть на сайте ТК «ТелеТула». Прокомментировать идею создания центра мы попросили эксперта в сфере информационной безопасности, директора Тульского центра защиты информации «Гвард-информ», члена общественного совета при комитете по инновациям и информатизации Ивана Ширяева. По его словам, подобные организации, которые могут выполнять поставленные перед центром задачи, в регионе существуют уже давно, в них работают уже обученные специалисты, тогда как новых сотрудников ГАУ сейчас только предстоит обучать, и на это может уйти, по предварительным оценкам, около полугода, а это, в свою очередь, затормозит информатизацию области. «Получается, мы консолидируем все управление и все финансовые потоки в одном предприятии, - отметил Иван Ширяев, - при этом увеличиваются финансовые затраты на обучение специалистов, на организацию базовой платформы. То есть, либо не договорились с теми, кто уже производит и оказывает эти услуги, либо монополизировали рынок в этом направлении». Создание центра, по мнению эксперта, приведет к тому, что ряд компаний попросту перестанут существовать на территории области, они лишатся заказов, люди - работы. Кроме того, контролировать деятельность центра будет наблюдательный совет, в состав которого входят члены комитета по инновациям и информатизации, то есть, по сути, самих создателей ГАУ, а это означает, что есть угроза потери контроля над расходом бюджетных средств, выделяемых учреждению. Подробнее интервью с Иваном Ширяевым смотрите на сайте ТК «ТелеТула».