Жалоба туляка может изменить трактовку федерального закона о митингах

Утром 18 мая Конституционный Суд РФ провозгласит Постановление по делу о проверке конституционности части 2 статьи 20.2 КоАП РФ и пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Жалобу на проверку конституционности положения этого закона в КС РФ подал житель Тулы Сергей Каткова.

Напомним, что в ноябре 2010 года Сергей Катков выступил в качестве организатора шествия, приуроченного ко Дню народного единства. В предварительном уведомлении о публичном мероприятии, поданном в администрацию г. Тулы, Катков заявил участие 150 человек. В итоге в шествии приняли участие в два раза больше горожан, за что Катков был привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи. Это решение оставили в силе районный и Тульский областной суды. Тульские судьи руководствовались нормами Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который обязывает организатора публичного мероприятия уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве его участников. Во время самого мероприятия организатор должен обеспечить согласованные с властями условия его проведения (в том числе относительно числа участников). Часть вторая статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает ответственность организатора за нарушение порядка проведения публичного мероприятия: это штраф от 1 до 2 тысяч рублей.

Сергей Катков считает, что эти нормы противоречат Конституции РФ, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют привлекать к административной ответственности организатора публичного мероприятия в случае явки для участия в этом мероприятии большего количества участников, чем им указано в уведомлении о проведении данного мероприятия.