Отказ в выдаче открепительного удостоверения на выборах нарушением не является?

На сайте Центральной избирательной комиссии РФ опубликованы обобщённые сведения о поступивших в избирательные комиссии субъектов Федерации обращениях о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательной кампании по выборам Президента РФ 4 марта 2012 года. Среди нарушений, по которым были направлены заявления в тульский облизбирком, фигурируют 6 фактов отказа в выдаче открепительных удостоверений. Соответствующие заявления подавали граждане Иванова Н.Н. (г.Тула), Гусева Л.В. (Венёвский р-н), Мачалина Н.Г. (Узловский р-н), Романцева О.Н. (Чернский р-н), Орло Г.И. (г.Тула), Артеменко Н.Н. (г.Тула). По информации ЦИКа России, ни в одном из шести эпизодов нарушение законодательства установлено не было. В одном из случаев открепительные закончились и гражданке было предложено прийти через 2 часа, но она не пришла. В другом - удостоверение якобы было выдано. В третьем - избирательна пришла не сама, а попросила знакомую, т.к. пребывала в Москве. В четвёртом, пятом и шестом эпизодах просто указано, что "нарушений избирательного законодательства не установлено" - и всё.