В Тульской области предстоят выборы губернатора, но нескоро

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Федеральный закон принят Государственной Думой 25 апреля 2012 года и одобрен Советом Федерации 27 апреля 2012 года. Как говорится в справке Государственно-правового управления Кремля, в соответствии с Федеральным законом высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта) избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Кандидаты на эту должность выдвигаются политическими партиями, при этом партия вправе выдвинуть как своего члена, так и беспартийного. Выдвижение кандидата в порядке самовыдвижения может предусматриваться законом субъекта РФ. Президент РФ по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями и выдвинутыми в порядке самовыдвижения кандидатами.

В субъектах Федерации кандидатов должны поддержать от 5 до 10% депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на выборах глав муниципальных образований, в числе которых должно быть от 5 до 10% депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на выборах глав муниципальных районов и городских округов. При этом кандидату необходимо получить поддержку не менее чем в трёх четвертях соответственно муниципальных районов и городских округов. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любой политической партией либо в порядке самовыдвижения.

Кандидату, выдвинутому в порядке самовыдвижения, помимо получения указанной поддержки необходимо собрать от 0,5 % до 2 % подписей избирателей, зарегистрированных на территории субъекта.

Глава региона избирается на срок не более пяти лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Федеральным законом предусматривается его отзыв избирателями в случае установления судом фактов нарушения им законодательства РФ или субъекта РФ либо неоднократного грубого без уважительных причин неисполнения им своих обязанностей, а также устанавливаются основные требования к процедуре отзыва.

Федеральный закон вступает в силу 1 июня 2012 года. Первые выборы на основе указанных положений состоятся во второе воскресенье октября 2012 года и будут проведены в тех регионах, пoлнoмoчия руководителей которых истекают со дня вступления в силу Федерального закона и по 31 декабря 2012 года включительно. Начиная с 2013 года выборы будут проводиться в единый день голосования года, в котором истекает срок полномочий губернатора, наделённого такими полномочиями на день вступления в силу Федерального закона.

Напомним, по словам председателя избирательной комиссии Тульской области Сергея Костенко, в этой связи, до 1 июля 2012 года необходимо привести законодательство региона  в соответствие с федеральным,  предполагающим выборы губернатора Тульской области. В качестве условия регистрации кандидата на данную должность предусмотрена поддержка его выдвижения со стороны депутатов представительных органов муниципальных образований. В связи с этим избирательная комиссия Тульской области направила письмо руководителю Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области с просьбой до 1 мая 2012 года представить информацию о количестве депутатов представительных органов власти муниципальных образований в регионе.

Тульский облизбирком пока не обнародовал ответ Управления Минюста, однако, по информации годичной давности, размещённой на сайте правительства региона, в Тульской области год назад насчитывалось 2088 депутатов представительных органов муниципальных образований, теперь – несколько меньше из-за объединения ряда поселений. Причём депутаты Собраний представителей муниципальных района не избраны населением, а делегированы Собраниями депутатов поселений.

Что касается партийности муниципальных депутатов, то, по грубым подсчётам, от четверти до трети из них являются единороссами, около 80-ти человек представляют КПРФ, от 20-ти до 30-ти депутатов насчитывают региональные отделения «Справедливой России» и ЛДПР, и около десятка – непарламентские партии.

Как заявил на своём апрельском брифинге С.Костенко, Тульской области рано беспокоиться, так как «нам выборы главы региона пока не грозят». По его словам, следующие выборы будут только через 5 лет, а за это время пройдут муниципальные выборы, и политическая картина в регионе поменяется кардинально.

С учётом того, что действующий губернатор Владимир Груздев вступил в должность только в августе 2011 года, плановые выборы главы региона должны состояться в Единый день голосования осенью 2016 года.

В новейшей истории Тульской области выборы губернатора проходили дважды – весной 1997 и 2001 годов. Оба раза на этот пост был избран ныне покойный Василий Стародубцев.