Администрации муниципальных образований Ленинского района нарушали бюджетное заканодательство

Прокуратура Ленинского района провела проверку исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, требований Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона разработанные и утвержденные органами местного самоуправления (МО рабочий поселок Ленинский, рабочий поселок Плеханово, МО Иншинское, МО Ильинское, МО Обидимское, МО Медвенское, МО Шатское, МО Рождественское, МО Хрущевское, МО Федоровское) муниципальные программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Утвержденный приказом Минэкономразвития России примерный перечень мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который мог быть использован в целях разработки муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности органами местного самоуправления при разработке программ не применен.

«В ходе проверки установлено, что все муниципальные образования МО Ленинский район (за исключением МО Иншинское, МО Шатское) при планировании муниципального бюджета на 2012 год не предусмотрели средства на реализацию мероприятий в рамках утвержденных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, чем нарушаются требования бюджетного законодательства», - сообщили в пресс-службе прокуратуры Тульской области.

Таким образом, органы местного самоуправления не в полной мере соблюдают требования бюджетного законодательства, не обеспечивают надлежащее бюджетное финансирование мероприятий по энергосбережению. По данному факту прокурором района в органы местного самоуправления МО рабочий поселок Плеханово, МО рабочий поселок Ленинский, МО Рождественское, МО Хрущевское, МО Медвенское, МО Федоровское, МО Обидимское, МО Ильинское 26.04.2012 внесены представления.

В ходе проверки выявлены и другие нарушения закона в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Так, в соответствии с ч.1, ч. 2 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность энергетического обследования зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении, а также не организация обследования объектов, используемых муниципальными учреждениями.

Первое энергетическое обследование органы местного самоуправления обязаны организовать в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет.

Как установлено проверкой, вышеуказанные органы местного самоуправления (кроме МО Иншинское) не проводили энергетическое обследование зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении. Администрациями муниципальных образований (кроме МО Иншинское) с момента вступления федерального закона и по настоящее время энергетическое обследование зданий, сооружений, находящихся в их оперативном управлении не организованно и не проведено. Таким образом, органы местного самоуправления не располагают достоверной информацией об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, о ситуации в сфере энергосбережения и повышении энергетической эффективности. Энергетические паспорта на соответствующие здания и сооружения не оформлены и не получены.

Проверкой также установлено, что в нарушение Федерального закона администрациями муниципальных образований до настоящего времени не оборудованы административные здания, где размешаются администрации приборами учета используемых энергетических ресурсов, соответственно администрациям органов местного самоуправления не известны объемы потребления энергетических ресурсов с 2009 года и обязанность об обеспечении снижения в сопоставимых условиях объема потребленных энергоресурсов в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного им в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3% не исполняется. По данному факту прокурором района в органы местного самоуправления внесены представления об устранении нарушений закона, которыенаходятся в стадии рассмотрения.