Первому заместителю главы администрации Тулы за нарушения жилищного законодательства внесены представления прокуратуры

Прокуратурой города Тулы проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном законом порядке непригодными для постоянного проживания, на территории муниципального образования г. Тула.

Пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Аналогичные полномочия администрации г. Тулы, как органа местного самоуправления, закреплены в статье 16 Устава муниципального образования г. Тула.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Проверкой, проведенной прокуратурой города Тулы, установлено, что указанные требования действующего законодательства администрацией г. Тулы исполняются не в полном объеме.

Установлено, что в городе Туле к настоящему времени непригодными для проживания признан 631 жилой дом, в которых зарегистрировано и проживает более 3 тыс. семей.

Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми по состоянию на 01.01.2002 и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения, осуществлялось в соответствии с муниципальной адресной программой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением администрации г. Тулы от 08.05.2009 № 1195.

Проведенной проверкой установлено, что указанное постановление администрации г. Тулы признано утратившим силу в связи с тем, что денежные средства в бюджете города Тулы на 2012 год для реализации программы не предусмотрены.

Отсутствие в настоящее время программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, влечет ущемление и нарушение прав граждан, проживающих в жилых помещениях на основании договора социального найма, признанных таковыми на 1 января 2002 года, на благоприятные и безопасные условия проживания, предоставление благоустроенных жилых помещений.

Кроме того, несвоевременное предоставление благоустроенных жилых помещений и дальнейшее проживание в жилых домах, признанных непригодными для проживания, может привести к тяжелым последствиям для жизни и здоровья граждан.

В связи с этим прокурор г.Тулы в адрес первого заместителя главы администрации города Тулы внес представление, в котором потребовал незамедлительно разработать мероприятия по дальнейшему недопущению указанных в представлении нарушений жилищного законодательства, определить перечень жилых домов, расположенных на территории муниципального образования г. Тула, признанных в установленном законом порядке непригодными для проживания, порядок, сроки, возможные источники финансирования в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных таковыми на 01.01.2002, в кратчайшие сроки.

Также потребовано решить вопрос о привлечении виновных в выявленных нарушениях должностных лиц администрации г. Тулы и ее отраслевых (функциональных) подразделений к дисциплинарной ответственности, - сообщили в пресс-службе областной прокуратуры.

Также сегодня стало известно, что прокуратурой города Тулы проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о приватизации жилищного фонда, в ходе которой установлено, что требования федерального законодательства администрацией города Тулы исполняются не в полном объеме.

Ранее, в июле 2011 года, прокуратурой города Тулы была затребована информация об определении органа, уполномоченного заключать договоры передачи жилых помещений в собственность граждан.

По информации администрации г. Тулы, рассматривается вопрос о передаче данных функций управлению муниципального жилищного фонда администрации города Тулы с закреплением за ним имущества казны в виде жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию города Тула.

Также решается вопрос о заключении договоров передачи жилых помещений социального и специализированного фонда использования, находящихся в собственности муниципального образования г. Тула, в собственность граждан в порядке приватизации жилищного фонда уполномоченным органом местного самоуправления, каковым предполагается определить комитет имущественных и земельных отношений или управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы.

В настоящее время договоры от имени собственника жилищного фонда заключаются по доверенности.

Однако до настоящего времени орган, уполномоченный заключать договоры передачи жилых помещений, в том числе, социального и специализированного фонда использования, находящихся в собственности муниципального образования г. Тула, в собственность граждан в порядке приватизации администрацией города Тулы не определен.

Не определение такого органа не позволяет установить правовые основы единого рынка и обеспечить тем самым единство экономического пространства, свободы экономической деятельности и охраны частной собственности законом, а также нарушает конституционные права граждан и права граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, что приводит к обоснованным обращениям граждан в органы прокуратуры.

В связи с этим прокурор г. Тулы в адрес первого заместителя главы администрации города Тулы внес представление, в котором потребовал в кратчайшие сроки определить орган, уполномоченный заключать договоры передачи жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, в собственность граждан, а также решить вопрос о привлечении виновных в допущенных нарушениях должностных лиц администрации города Тулы и ее отраслевых (функциональных) подразделений к дисциплинарной ответственности.