В Тульскую область могут вернуться выборы глав всех муниципалитетов и депутатов районных Собраний

В каждом муниципалитете должны проходить не только прямые выборы глав и депутатов муниципального собрания. Оценку народа должны получать и другие чиновники, занимающие ключевые должности. Такое мнение выразил в своей очередной статье, опубликованной сегодня в газете «Коммерсант», Владимир Путин.Кроме того, он считает, что местное самоуправление должно оставаться властью «шаговой доступности» — т.е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых, муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными.Напомним, в настоящее время в Тульской главы муниципальных образований всех уровней – городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений – не избираются населением. Эта привилегия отдана депутатам соответствующего представительного органа – Собрания представителей муниципального района, Собрания депутатов городского округа, городского или сельского поселения. В областном центре это Тульская городская Дума. Должность главы местной администрации любого уровня замещается по контракту лицом, назначенным на эту должность депутатами местного Собрания на основании решения конкурсной комиссии. Причём, если это конкурс на замещение должности главы администрации городского округа или муниципального района, в состав комиссии входят представители областной власти – правительства и Думы.Собрания представителей районов также не выбираются напрямую населением, а формируются из делегированных туда глав поселений и депутатов поселенческих Собраний.Относительно «шаговой доступности» местного самоуправления следует отметить, что в 2005 году в целях реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в Тульской области сельские округа (администрации), образованные на территориях бывших сельсоветов, были укрупнены. В тех районах, где раньше насчитывалось до двух десятков административных единиц, осталось по 5-6 сельских поселений, что, безусловно, снизило ту самую «шаговую доступность».Ещё одно «бездумное укрупнение» муниципалитетов в Ефремовском, Кимовском и Суворовском районах произошло в 2011 году, одновременно с выборами в Госдуму там выбирали депутатов Собраний укрупнённых поселений. Причём посёлок Новольвовский в результате очередной реформы потерял статус городского поселения и стал сельским.Необходимо подчеркнуть, что все нововведения последних лет, связанные с реформированием системы местного самоуправления в России, инициировались сверху. Это и отмены прямых выборов глав, и возможность формирования, а не избрания, районных представительных органов, и укрупнение муниципалитетов. Ещё одна новация, которая в Тульской области пока не апробирована, - возможность упразднения администрации райцентра и передача её полномочий районной. Однако губернатор Владимир Груздев на встречах с жителями районов региона уже высказывался в поддержку такого объединения, которое иногда ошибочно нызывают «объединением города с районом».Что же касается прямых выборов руководителей муниципалитетов, то в отношении этого шага позиция первого лица области такова: «Выборы губернаторов  я поддерживаю, а  по мэрам городов ответственности ещё больше, так как  у муниципалитетов система более сложная. Депутаты должны выбирать наёмного менеджера из числа жителей».