Алиса Толкачева приглашает туляков принять участие в обсуждении регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания в РФ

Об этом она написала в своем блоге в сети Live Journal.

Актуальность темы Толкачева объяснила тем, что действовавший в СССР институт прописки  граждан вызывал много споров и нареканий, так как его нормы ущемляли права граждан.

«В1993 г. был принят Федеральный закон №5242-1-фз "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ". Правительство РФ 17.07.95 г. утвердило Постановление №713 о правилах регистрации, где в число должностных лиц, ответственных за регистрацию граждан, включило должностных лиц акционерных обществ, имеющих жилищный фонд на праве оперативного управления либо на праве хоз.ведения. С 1 марта 2005 г. вступил в действие новый Жилищный Кодекс РФ. Указом Президента РФ №928 от 19.07.04 утверждено "Положение о ФМС", к числу основных задач которой отнесено "осуществление регистрационного учета граждан РФ". Впоследствии регистрация граждан была признана Государственной услугой, и Приказом ФМС от 20.09.07 №208 утвержден "Административный регламент предоставления ФМС госуслуги по регистрационному учету граждан". Все управляющие организации многоквартирных домов, председатель ТСЖ и ЖСК руководствуются в своих действиях нормами Жилищного кодекса, согласно которому жители сами определяют необходимый им перечень мунальных услуг и оплачивают их. Институт регистрации с момента определения регистрации граждан госуслугой утратил связь с жилищным законодательством и  освободил управляющие организации от обязанности нести расходы на первичный сботр документов для регистрации. Данное мнение подтверждвется принятым Правительством РФ Постановлением №885 от 11.11.10 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", где уже отсутствует понятие первичного приема документов от граждан на регистрацию.

На мой взгляд, условия предоставления государственнной услуги должны быть равными для всех граждан, желающих этой услугой воспользоваться, вне зависимости от способа управления домом, в котором они проживают. И мы все уже оплатили путем оплаты налогов и взносов государству оказание данной государственной услуги. Государство в лице ФМС должно нас освободить от хождения в ЖЭУ к паспортистке. К примеру, я проживаю в частном доме, ЖЭУ у нас нет, паспортистки нет. При регистрации я сразу обращаюсь в ФМС. Полагаю, что и все жители должны получать эту услугу в ФМС, коль государство наделило их данной функцией.

Но есть во всей этой истории одна закавыка. Само УФМС по Тульской области не желает предоставлять эту госуслугу без посредников и пытается понудить управляющие организации нести необоснованные расходы на ведение паспортной работы. А управляющие организации обязаны предоставлять услуги, регулируемые №307 и №491 Постановлениями Правительства РФ, куда услуги по паспортной работе не включены. Полагаю, что УФМС по Тульской области нарушает таким образом действующее законодательство, в т.ч. и требования №135-ФЗ"О конкуренции в РФ". В в связи с этим  ОАО фирма "РЭМС" обратилась с заявлением по изложенным обстоятельствам в УФАС по Тульской области и намерено обратиться в суд с иском к УФМС по Тульской области. Претензия в адрес УФМС по ТО уже направлена», - пишет Алиса Толкачева.

http://tolkacheva-a.livejournal.com/37154.html