Прокуратура докопалась до дорог

Генпрокуратура нашла нарушения при строительстве федеральных трасс в Центральной России. Ведомство требует возбудить уголовные дела в отношении должностных лиц дорожных компаний. Дорожники не соблюдали нормативы полосности, разметки и установки знаков, а дороги сдавали в эксплуатацию с неровностями и повреждениями. Эксперты прогнозируют, что до уголовного преследования дорожников не дойдет.

Генеральная прокуратура выявила грубые нарушения гражданского, градостроительного, земельного законодательства и дорожной деятельности при осуществлении подведомственными«Росавтодору» ФГУ ДСД«Центр» и ФКУ«Центравтомагистраль» функций по строительству, реконструкции, содержанию и эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, говорится в официальном сообщении, размещенном на сайте ведомства.

Несоответствующие нормативам дороги строители сдавали в Московской, Владимирской, Воронежской, Липецкой, Ростовской и Тульской областях.

ФКУ«Центравтомагистраль» обслуживает 2422 км автомобильных дорог центральной России. В его ведении находятся федеральные трассы М-2«Крым», М-3«Украина», М-5«Урал», М-6«Каспий», М-8«Холмогоры», М-9«Балтия», подъезд к аэропорту Домодедово, дороги на Рославль, Дубну, а также Щелковское, Рублево-Успенское, Ильинское шоссе и обе«бетонки» – А-107 и А-108. Претензии у прокуроров возникли, в частности, к ремонту автодороги М-3«Украина», где выявлены отклонения по толщине дорожного полотна.

Дорожное строительство в России является делом затратным. В частности, согласно информации с официального портала госзакупок, только на ремонт автобусных остановок с заменой асфальта и оборудованием заездных карманов на 55-м и 61-м километрах трассы М-3 в апреле 2011 года планировалось потратить более 40 млн рублей. В ходе аукциона, который выиграла компания«Автодор ККБ-Звенигород», цена установилась на уровне 33,39 млн рублей. На проектную документацию по капитальному ремонту«бетонки» А-108«Центравтомагистраль» выделила 6,6 млн рублей.

ГИБДД, в свою очередь, пожаловалась, что дороги, находящиеся в оперативном управлении ФКУ«Центравтомагистраль», не соответствуют требованиям безопасности движения.«Должностные лица ГИБДД повсеместно выявили отсутствие горизонтальной разметки и дорожных знаков, занижение обочины, несоответствие дорожной разметки, дорожных знаков требованиям государственных стандартов, – говорят в прокуратуре. – На автодорогах зачастую отсутствуют переходно-скоростные полосы у автобусных остановок, остановочные площадки, заездные карманы. Полосы разгона и торможения от автобусных павильонов не соответствуют нормативным требованиям или отсутствуют вовсе.

Нередко органами Госавтоинспекции выявляются неровности бетонного покрытия проезжей части, повреждения обочин, превышающие допустимые значения».

Ранее претензии к ФКУ«Центравтомагистраль» были у прокуратуры Калужской области. В ноябре этого года ведомство сообщило о нарушениях, выявленных на участке Большого Московского кольца, включающего автодороги БМК«Брестско-Минское шоссе» с 0 по 28 км и А-108 БМК«Симферопольско-Брестское шоссе» с 22 по 45 км. На этих дорогах также отсутствует горизонтальная разметка, обочины занижены по отношению к проезжей части в отдельных местах на 26 сантиметров, не установлены дорожные знаки, предусмотренные схемой их дислокации.

Получить комментарий«Росавтодора», ФГУ ДСД«Центр» и ФКУ«Центравтомагистраль» по поводу претензий Генпрокуратуры в понедельник вечером не удалось.

Надзорное ведомство направило материалы проверки в органы внутренних дел для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Всего в ходе проверки в адрес начальника ФКУ«Центравтомагистраль» прокуроры внесли 16 представлений, в суды направили 67 исков. Также представление внесено руководителю«Росавтодора», в котором предложено взыскать в судебном порядке с подрядных организаций материальный ущерб, причиненный при строительстве и реконструкции федеральных трасс,«а также создать действенную систему обеспечения соответствия федеральных дорог государственным стандартам и правилам».«Перед руководством Федерального дорожного агентства поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц», – заявили в надзорном ведомстве.

По мнению эксперта, выявленные в ходе проверки нарушения, типичны в условиях российского дорожного строительства.

«Осуществление работ подобного характера производится не по нормам или правилам, а по проекту, который, прежде чем по нему будет работать подрядчик, утверждают несколько инстанций, в том числе ГИБДД, – прокомментировал ситуацию директор НИИ транспорта и дорожного хозяйства Москвы Александр Сарычев. – И если что-либо в этом проекте не соответствует нормам безопасности, то в проект вносятся соответствующие изменения. Соответственно, если в проекте прописано наличие разгонных полос, карманов для общественного транспорта, указана толщина асфальтового покрытия – это должно быть». Эксперт также добавил, что на проседание асфальта не обязательно влияет его толщина.«Факторов много, например, плохие грунты, подземные воды и толщина дорожной одежды – не показатель», – считает Сарычев.

Между тем до уголовного преследования за низкое качество дорожных работ, как правило, не доходит – сторонам удается договориться, констатирует эксперт.

«Это нормальная практика взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком. Если заказчика не устраивает качество работ, он вправе заставить подрядчика переделать их за свой счет. Как правило, такие вопросы решаются в мирном порядке», – заключает он.