В последние годы наблюдается снижение количества уголовных дел в отношении несовершеннолетних

Как сообщила помощник судьи Советского районного суда г.Тулы  Анна Шлипкина, уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, за последние 5 лет медленно снижается. Так в 2007 – каждое 13 преступление совершалось несовершеннолетними или при их участии, что составило 7,8% от общего числа выявленных лиц, совершивших преступление, в 2008 – каждое 15 преступление (6,8%), в 2009 – каждое 17 преступление (5,7%), в 2010 году – каждое 18 преступление (5,5 %), за январь-июнь 2011 года – каждое 20 преступление (4,9%).

Сравнительные данные по делам, рассмотренным судами Тульской области в 2005-2010 гг. в отношении несовершеннолетних свидетельствуют о том, что в период с 2005 по 2009 года количество уголовных дел в отношении несовершеннолетних, поступающих в суды области, неуклонно снижалось. В 2010 году наблюдается незначительный рост количества поступивших дел и количество осужденных несовершеннолетних. Вместе с тем, несмотря на увеличение количества осужденных несовершеннолетних в 2010 году в сравнении с 2009 годом, число лиц повторно совершивших преступление (ранее судимых) уменьшилось.

Несмотря на положительную тенденцию к снижению преступности несовершеннолетних, ее уровень по-прежнему остается достаточно высоким. Так, по словам Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова, в год детское население сокращает примерно на 300 тысяч человек, в связи с чем, снижение уровня преступности не может объективно отражать реальную ситуацию в стране.

В связи с достаточно высоким уровнем детской преступности, остро встает вопрос о соблюдении прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе предварительного расследования и подсудимого в ходе судебного следствия.

На основании ч.12 ст.5 УПК РФ законными представителями являются  родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

Одной из основных проблем, связанных с участием законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, является пассивность, которую они проявляют в ходе предварительного расследования. Несмотря на то, что законодательно законный представитель наделен всеми правами и функциями защитника, зачастую он выполняет лишь функцию сопровождающего несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Причин тому может быть несколько, а именно: юридическая неграмотность, безразличие к интересам ребенка, защита собственных интересов, «отложное представительство», признание несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым своей вины.

По сообщению судей Советского районного суда г.Тулы, рассматривающих уголовные дела в отношении несовершеннолетних, основной причиной совершения преступлений является отсутствие заботы и всестороннего воспитания со стороны родителей.

В случае участия в качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого представителей учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний правонарушитель, также не наблюдается активного поведения в защите подопечного. Прежде всего, это связано с тем, что представитель государственного учреждения является сторонним человеком, лично не заинтересованным в дальнейшей жизни несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

 Пассивность законных представителей может быть обусловлена так называемым «отложным представительством», заключающимся в том, что законный представитель откладывает защиту ребенка до судебного заседания, при этом умаляя значение предварительного следствия. Вместе с тем, именно в ходе предварительного расследования несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому необходима особая защита и контроль за соблюдением его прав и интересов.

Пассивность законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого также может быть связана с тем, что законный представитель обладает двойственным правовым положением, так как он в силу нормы закона вынужден защищать интересы как несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, так и свои собственные интересы. Прежде всего, это связано с тем, что ответственность за невыполнение обязанностей по воспитанию ребенка лежит именно на  его законном представителе. На основании ст.1074 ГК РФ законные представители наряду с несовершеннолетними подозреваемыми, обвиняемыми несут ответственность за причиненный несовершеннолетними вред, если не докажут, что вред возник не по их вине. Таким образом, дабы защитить собственные интересы и не нести ответственность за невыполнения функций по воспитанию несовершеннолетнего, законный представитель старается защитить себя, а не ребенка.

Кроме того, зачастую пассивность законного представителя основана на том, что несовершеннолетний правонарушитель признает свою вину и ранее не судим (к примеру, за 2010 год в Тульской области 59,6% из общего числа осужденных несовершеннолетних были  ранее не судимы), в связи с чем, законный представитель не старается активно защищать несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.