Тульский филиал ООО «МСК-НТ»: 13 ответов на вопросы в сфере обращения с ТКО

 

При отсутствии прямых договоров за жителей многоквартирных домов эту процедуру проделает управляющая организация. Для многоквартирных домов с прямыми договорами за коммунальные услуги, а также для частного сектора обязательного письменного оформления договора не требуется. Такой договор считается заключённым по факту совершения сторонами конклюдентных действий, то есть фактом складирования твёрдых коммунальных отходов в установленных местах и фактов их вывоза региональным оператором. Сам текст договора должен быть размещён на сайте регионального оператора и в средствах массовой информации. Типовые условия договора утверждаются Правительством Российской Федерации. 

 

Его проект был размещен на сайте ООО «МСК-НТ» 5 декабря 2018 года, а также в официальном источнике опубликования нормативно-правовых актов Тульской области – газете «Тульские известия». 

 

 

Они являются такими же участниками реформы, как и граждане, проживающие в многоквартирных или индивидуальных жилых домах. Они также обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО, на основании которого получать от него услуги соответствующего качества и периодичности, в свою очередь, своевременно оплачивать их. 

 
Как рассчитываются юридические лица за оказание коммунальной услуги «Обращение с ТКО»? 

 

В зависимости от содержания соглашения между организацией и региональным оператором расчёт может производиться как по фактическому объёму производимых отходов, так и по нормативному. 

 

Для расчёта по фактическому объёму у юридического лица должны быть определены отдельные контейнеры, а сам факт такого расчёта должен быть закреплён в договоре с региональным оператором. 

 

Если же отдельного контейнера для накопления ТКО нет, расчёт будет производиться по нормативу накопления. 

 

Услуга «Обращение с ТКО» является такой же коммунальной, как холодное и горячее водоснабжение, тепло и электроснабжение. А значит и последствия несвоевременной её оплаты аналогичные: 

При накоплении за потребителем сколько-нибудь заметной величины задолженности региональный оператор будет вынужден обратиться в суд для взыскания такой задолженности. 

 

А получатели субсидий и льгот по факту наличия задолженности за 2 месяца и более рискуют лишиться положенных им социальных гарантий (пп. а п. 56 Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 761).  

 

 

Региональный оператор отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки. 

 

Под уборкой мест погрузки ТКО в данном случае подразумеваются действия по подбору оброненных (просыпавшихся) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156). 

 

Управляющая организация, будь то управляющая компания, ТСЖ или кооператив, отвечает за содержание мест накопления отходов, а также за содержание мусоропроводов (пп. д (2) п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). 

 

Таким образом, если мусоровоз регоператора при погрузке отходов обронил или просыпал какое-то количество отходов, сотрудники регоператора должны его убрать. Однако если мусор уже был вне контейнеров на момент приезда регионального оператора – это ответственность управляющей организации. 

 

Обязанность по созданию, содержанию и определению схемы размещения мест временного накопления ТКО закреплена за органами местного самоуправления, за исключением тех случаев, когда такая обязанность закреплена за другими лицами (ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). 

 

Под другими лицами в нашем случае подразумеваются управляющие организации, ТСЖ, кооперативы по решению собственников, осуществляющие управление многоквартирными домами (п. 26 (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290). 

 

Законодатель также оставил за региональным оператором право предусмотреть расходы на приобретение контейнеров в тарифе на оказываемую услугу. 

Для установки контейнеров для сбора отходов должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) и имеющая подъездной путь для автотранспорта. 

 

На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21). 

 

Как часто должны вывозить ТКО? 

Правилами предоставления коммунальных услуг для услуги «Обращение с ТКО» установлено требование своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления: 

 

        

(Раздел VII приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354)

Законодательством к ТКО отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления гражданами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства. Отходы, производимые юридическими лицами подобные по составу тем, что образуются в жилых помещениях в процессе потребления гражданами, также относятся к ТКО. 

 

К ТКО относятся и крупногабаритные отходы, размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Это мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др. 

 

Отходы, образующиеся при уходе за зелёными насаждениями (листва, ветки, ботва и т.п.), при капитальном ремонте и реконструкции жилых помещений, а также отходы животноводства законодательством к ТКО не отнесены (Федеральный классификационный каталог отходов, Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242). 

Cтроительные отходы не отнесены федеральным классификационным каталогом отходов к ТКО и по этой причине не являются зоной ответственности регионального оператора. 

 

Однако обязанности вывезти строительные отходы с последующей утилизацией, с их производителей никто не снимал. 

 

Для этого необходимо заключить договор со специализированной лицензированной организацией. Цена на данную услугу определяется организацией-исполнителем самостоятельно. 

Что делать с КГО? 

За крупногабаритные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и пр.), которые невозможно уместить в контейнеры, отвечает региональный оператор по обращению с ТКО. 

 

Такие отходы складируются на специальных площадках для КГО, либо в бункерах или отсеках на контейнерных площадках (п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156). 

Жидкие бытовые отходы также к категории ТКО не относятся. После накопления в септиках они должны быть откачаны и вывезены на очистные сооружения специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Данная процедура также регламентируется отдельным договором между специализированной организацией и собственниками помещений в МКД (если они выбрали форму непосредственного управления), либо управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом. 

В соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов зола к ТКО не относится. По этой причине услуги по вывозу золы из домов с печным отоплением не входят в общий перечень обязанностей регионального оператора. 

 

Данные услуги оказываются специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию, на договорной основе. Стоимость таких услуг государством не регулируется и определяется исполнителем самостоятельно.