Алексинская администрация ответила предпринимателям, пожаловавшимся Владимиру Груздеву

На официальном сайте администрации Алексина появилась следующая информация: В связи с появлением в электронных средствах массовой информации открытого коллективного письма предпринимателей Алексинского района к губернатору Тульской области Груздеву Владимиру Сергеевичу администрация муниципального образования Алексинский район считает необходимым изложить свою объективную точку зрения по изложенным в обращении фактам и довести до общественности следующую информацию: В частности, 18.04.2008 по итогам аукциона с ООО «ПМК – 2003» был заключен договор аренды № 1738-зм с целевым назначением для многоэтажной застройки, сроком на 3 (три) года. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра 02.06.2008 года. В соответствии с требования Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды, 21 декабря 2010 года ООО «ПМК-2003» было направленно уведомление о расторжении договора аренды в связи с тем, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительство многоэтажного жилого дома не ведется, проектно-сметная документация с экспертным заключением не предоставлена, разрешение на строительство не получено, участок даже не огорожен по периметру.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации администрация муниципального образования Алексинский район 01.03.2011 года сообщила ООО «ПМК-2003», что договор аренды от 18.04.2008 года № 1738-зм продлен на новый срок не будет, в связи с отсутствием оснований, то есть самого факта строительства дома. 02.06.2011 года срок действия договора № 1738-зм истек.

ООО «Мобилтех». 18.03.2008 по итогам аукциона с ООО «Мобилтех» был заключен договор аренды №93-зм с целевым назначением для многоэтажной застройки, сроком на три 3 (три) года.В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договора аренды ООО «Мобилтех» было направлено уведомление о расторжении договора аренды в связи с тем, что земельный участок не используется по целевому назначению, строительство многоэтажных домов не ведется, проектная документация не предоставлена, разрешение на строительство не получено. 15.03.2011 года администрация муниципального образования Алексинский район сообщила ООО «Мобилтех», что договор аренды от 18.03.2008 года №93-зм продлен на новый срок не будет.

ООО «ПМК 205», завод «Новопласт» Дирекция завода «Новопласт» за разрешением на строительство не обращалась и правоустанавливающие документы на земельный участок в администрацию Алексинского района не предоставили, от руководства ООО «ПМК-205» также не поступало обращений по данному вопросу за последние 2,5 года. СУ-3 Договор аренды с СУ-3 был заключен в 2005 году по истечении четырех лет никакой проектно-сметной документации предоставлено не было. Разрешение на строительство не выдавалось. На земельном участке был вырыт котлован, который со временем превратился в помойную яму. По этой причине договор и был расторгнут.

СУ-155. С данным юридическим лицом у администрации района нет никаких договорных отношений. ООО «СМУ-7» При выборе земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома администрации города Алексина и Алексинского района предоставлен эскизный проект «Многоэтажный жилой дом по ул. Мира в МКР «Соцгород» в г. Алексин Тульской области». Проектом произведен расчет площади участка земли жилого дома, выполненный по методу нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах (Минземстрой России. Москва 1998 г). Площадь земельного участка, необходимого и предоставленного для строительства, соответствует проекту и составляет 1760 кв. м. Необходимость увеличения земельного участка для благоустройства вызвана корректировкой проекта, в частности, изменением этажности жилого дома до 15 этажей. Земельный участок, испрашиваемый ООО «СМУ-7», предназначен для организации придомовых территорий дома № 10 по ул. Ленина и дома № 5 по ул. Героев-Алексинцев. Испрашиваемый земельный участок, согласно первоначальному проекту, был предназначен для организации придомовой территории трех домов, в том числе дома № 10 по ул. Ленина и дома № 5 по ул. Героев-Алексинцев, сейчас самовольно огорожен участок, превышающий площадь застройки, фундамент частично заходит за пределы предоставленного по договору аренды участка (самовольный захват), наложен административный штраф.

ИП «Носов А.А.». Индивидуальный предприниматель Носов А.А. обратился в администрацию муниципального образования Алексинский район с заявлением о выдаче заключения о возможности изменения вида разрешенного использования с «индивидуального жилищного строительства» на «малоэтажная жилая застройка». Администрацией было отказано в изменении вида разрешенного использования. Носов А.А. обратился в Алексинский городской суд с иском о понуждении выдать постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В ходе рассмотрения гражданского дела, судом было установлено, что Носов А.А. обладает статусом индивидуального предпринимателя с 29.03.2002 года, земельный участок используется им для организации строительства пятиквартирного мансардного жилого дома, в связи с чем им заключены трудовые договоры с исполнителями строительных работ.

Исходя из данных обстоятельств, суд пришел к выводу, что Носов А.А. выполняет роль частного застройщика многоквартирного жилого дома, что свидетельствует об осуществлении им указанной деятельности в предпринимательских целях. При таких обстоятельствах использование Носовым А.А. земельного участка для личных нужд исключается. При данном выводе суда у администрации муниципального образования не имеется правовых оснований в изменении вида разрешенного пользования. Недвижимое муниципальное имущество - здание кинотеатра «Союз» Согласно принятому решению Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 16.03.2010 г. №1(16)8 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества муниципального образования Алексинский район на 2010 год» недвижимое муниципальное имущество — здание кинотеатра «Союз» было выставлено на аукцион для целей приватизации. Сообщение о проведении приватизации вышеуказанного недвижимого имущества посредством аукциона было опубликовано в официальном печатном издании «Алексинские вести» дважды: выпуск от 27.01.2010 года и выпуск №15 (13638) от 14.04.2010 года, а также размещена информация о продаже на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет.

Ввиду отсутствия заявок на участие в аукционе, аукцион, назначенный на 07.06.2010 год признан несостоявшимся. В связи с этим, было принято решение о продаже вышеуказанного имущества посредством публичного предложения, которое заключается в том, что в случае отсутствия в течение установленного срока заявок на приобретение имущества по начальной цене осуществляется последовательное снижение цены предложения через определенные периоды на установленную величину снижения до поступления первой заявки. Первая заявка на приобретение указанного имущества поступила 30.07.2010 от ООО «Союз». Согласно ст.23 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178- ФЗ прием заявок на приобретение муниципального имущества посредством публичного предложения прекращается после регистрации первой заявки. О предоставлении площадок для строительства В связи с тем, что ранее в муниципальном образовании не были утверждены градостроительные планы, технические условия при выделении участков предоставлялись застройщику по его запросу исходя из его же проекта.

С принятием градостроительных планов земельные участки для строительства предоставляются с техническими условиями по подключению к инженерным сетям. По арендной плате В соответствии с Законом Тульской области от 12.11.2007 года № 898-ЗТО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области» размер арендной платы при предоставлении имущества в аренду определяется на основании независимой оценки при определении в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночной стоимости объекта оценки. Размер арендной платы устанавливается сроком на один год, по истечении которого подлежит пересмотру. За использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размеров арендной платы за указанные земельные участки устанавливается в соответствии с требованиями вышеуказанного закона. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, осуществляющих распоряжение указанными земельными участками. Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что результаты проведения оценки объекта оценки могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Более того, администрация Алексинского района уверена в законности и правильном выборе своих действий, в связи с этим руководством направлено письмо Алексинскому межрайпрокурору с просьбой провести проверку по вышеуказанным фактам.

По результатам за принятые решения должностными лицами будет дана юридическая оценка. Администрация муниципального образования Алексинский район еще раз подчеркивает, что всегда открыта к диалогу и готова решать все возникающие проблемы в области поддержки малого и среднего бизнеса

Напомним, ранее мы писали, что предприниматели обратились к Владимиру Груздеву.

Открытое коллективное письмо предпринимателей Алексинского района.

Уважаемый Владимир Сергеевич! Искренне поздравляем Вас с назначением на должность губернатора Тульской области. Во многих интервью Вы подчеркиваете, что открыты для общения и конструктивного диалога. Решение обратиться лично к Вам вызвано тем, что основная группа предпринимателей г. Алексина доведены до крайней степени отчаяния, так как у нас не осталось шансов на справедливое решение наших проблем на местном уровне.

Писать аналогичное письмо бывшему губернатору смысла мы не видели, так как все подобные письма тут же возвращались в Алексин, или ложились на стол председателя областной думы Панченко И.В., никаких решений по ним не принималось. Объединить предпринимателей очень трудно, а тем более пойти на публичный конфликт с властью. И если мы на это готовы, значит, тому есть веские причины. Издаваемые в области поддержки малого и среднего бизнеса законы, указы и распоряжения Президента РФ, Правительства РФ направлены на облегчение условий работы малых предприятий, уменьшение административного давления со стороны органов местной власти, снятие административных барьеров на пути развития малого бизнеса. В одном из интервью Вами было сказано следующее – «Предстоит увеличить темпы строительства в четыре раза. Мы как администрация для вас открыты. Мы готовы решать все возникающие у вас проблемы, что бы вам жилось и работалось комфортно». Красивые и правильные слова, но на деле происходит совершенно другая ситуация. Руководство администраций Алексинский район и город Алексин, в лице глав Незнанова Р.Ю. и Магницкого Д.В., делает все, для того что бы добросовестные инвесторы и предприниматели уходили из нашего района.

 Приведем несколько примеров: Тульская фирма ООО «ПМК-2003 выиграла на аукционе право аренды на земельный участок для многоэтажной застройки в третьем микрорайоне, из-за бюрократических проволочек властей Алексинского района затянулось время с оформлением пакета документов. Алексинская администрация не продлевает договор аренды (дело в суде). ООО «Мобилтех» заплатило за право аренды земельного участка около 12 млн.руб, из-за проволочек с проведением публичных слушаний не смогла получить разрешение на строительство и начать строительство. Администрация района, в лице Незнанова Р.Ю., не идет навстречу застройщику и не продлевает договор аренды. Хотя руководство фирмы при общении с ним, высказали готовность начала строительства в ближайшей перспективе.(дело в суде). ООО «ПМК 205» одна из старейших строительных фирм города, не может начать строительство в нашем городе.

Пришлось уезжать строить в другой район. Дирекция завода «Новопласт» планирует строительство комплекса коттеджей в с. Шелепено, Алексинская администрация препятствует со строительством дешевого жилья в районе, что противоречит программе «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

СУ-3 Козлов С.И., перекресток Дубравной и ул. Генерала Короткова, из-за постоянных препятствий в строительстве со стороны администрации района, ушел в другой район. СУ-155 два дома, заморожены из-за не выполнимых технических условий выдвинутых службами алексинского района.

ООО «СМУ -7 » (более 200 единиц спецтехники, крупный завод керамзито-гравия в Калужской области, работает более 1000 человек) не может приступить к строительству 15 этажного жилого дома из-за того, что администрация МО Алексинский район, в лице главы Незнанова Р.Ю., не выделяет 14 соток земли для размещения детских площадок. ИП «Носов А.А.», единственный на данный момент, застройщик нового малоэтажного многоквартирного жилья, не может подписать даже простейших постановлений, получает разрешение на строительство от главы города Магницкого Д.В около полугода, а глава района Незнанов Р.Ю., вообще считает строительство жилья нецелесообразным.

 На данный момент у него в суде находятся 3 дела. И это не смотря на то, что малоэтажное строительство является приоритетным государственным направлением. Все площадки для строительства предоставляются без технических условий, т.е. застройщик покупает «кота в мешке». За подключения к инженерным сетям застройщик вынужден платить огромные средства. Город на себя не берет никаких обязательств ни по освещению застроенных территорий, ни по прокладке дорожный сетей. Также печально выглядит ситуация с арендой муниципальных земель. Арендную плату за земельные участки поднимают в десятки раз.

Так, одному предпринимателю повысили размер арендной ставки со 120 000 рублей в год до 830 000 рублей в год(готовит дело в суд), другому со 46 000 до 480 000 рублей(приходиться отказываться от аренды земельного участка), у ООО «Стройпроект» размер арендной платы был увеличен с 220 000 руб до 1,5 млн. руб в год. Такие увеличения арендной платы делают ведение предпринимательской деятельности невозможным. Мотивируется такое изменение размера арендной платы необходимостью пополнения городского бюджета. Вместе с тем руководство района принимает очень странные решения.

Так, например, решением Собрания представителей МО Алексинский район №4(28).6 от 14 июня 2011, был определен целый ряд земель, которые могут быть предоставлены без торгов. Ясно, что это сделано для оформления наиболее перспективных участков приближенными к главе района лицами. (жалоба на действия администрации направлена в ФАС и прокуратуру.)

Важно обратить внимание на тот факт, что инициатором такого невыгодного для муниципальной казны решения, а также докладчиком по данному вопросу выступал Незнанов Р.Ю. Также странно происходила скандальная приватизация кинотеатра «Союз» в ходе которой здание стоимостью 15,5 млн. руб. было продано, с нарушением законов, за 7,5 млн. руб. Благодаря действиям инициативных предпринимателей сделка была оспорена УФАС по Тульской области. В результате проверки на главу МО Алексинский район Незнанова Р.Ю. было наложено административное взыскание. Тем не менее оспариваемая сделка до сих пор находиться в суде и представители администрация, не смотря на то, что городу нанесен материальный ущерб, пытается доказать, что сделка «добросовестная» .

Также очень «тихо» и недорого прошла приватизация центрального рынка и муниципальной управляющей компании. Очень показательно, что два земельных участка по ул.Советская напротив храма, принадлежат близкому родственнику главы Алексинского района Незнанова Р.Ю.(рыночная стоимость около 4 млн.руб). Находятся эти участки на территории, принадлежащей краеведческому музею, и являются культурным наследием нашего края.

Причем по странному совпадению, при оформлении данных земельных участков предыдущего директора краеведческого музея уволили, а новым назначили родственника, на тот момент, Незнанова Р.Ю. На ближайших родственников главы МО Алексинский район Незнанова Р.Ю. оформлены еще несколько дорогостоящих объектов недвижимости. Например, 2 новых квартиры по адресу г.Алексин, ул. Дубравная, д.26 кв.30 и 31 (рыночная стоимость около 4 млн.руб.), а также шикарный участок в самом престижном районе с. Бунырево 140 м. от реки Ока (рыночная стоимость около 5 млн.руб).

Причем все эти дорогие покупки были совершены за время нахождения Незнанова Р.Ю.на посту главы. Интерес вызывает также действия администрации по расходованию бюджетных средств. На содержание библиотек, спортивных секций, на уборку города и установку детских площадок средств не хватает, а на установку дорогостоящего шлагбаума на въезде во двор «белого» дома и закупку новых иномарок для обновления автопарка администрации, деньги нашлись и быстро освоились.

На политической арене ситуация то же не слишком радужная. Все политические партии объединены в единый центр, таким образом, чтобы в городскую и районную думу не попали люди со стороны. В районе абсолютно нет политической конкуренции, что вызывает стагнацию и апатию к политической жизни. Все вопросы решаются в узком кругу (аукционы со своими людьми, скупка приокских земель и т.д.). Все, что перечислено в данном обращении – это лишь малая часть того, что находиться на виду.

Тревоги по поводу ситуации в Алексинском районе разделяют еще очень многие люди, которые просто боясь преследований и притеснений, не высказывают их. Эти люди, еще недавно верившие в силу и честность партии «Единая Россия», в возможность развития нашего района, теперь готовы поддержать любую другую политическую партию, лишь бы изменит сложившуюся ситуацию. А многие уже не верят никому и предпочитают покинуть Алексинский район. За время нахождения у власти, Незнанова Р.Ю, Магницкого Д.В, и группы лиц осуществляющих их поддержку и покровительство, в Алексинском районе не построено ни одного нового предприятия. Люди сотнями вынуждены ездить на работу в Серпухов и Чехов.

Отток населения на работу в Москву растет практически каждую неделю. В городе нет ни одного кинотеатра. Спортивные секции, в основном, выживают только благодаря личной поддержке предпринимателями города. У молодежи нет перспектив, никто не занимается их культурным воспитанием. Лучшее развлечение для большинства жителей города выпить пива на природе. Население города с 1991 г. уменьшилось на 14 тысяч. Город практически вымирает. Нет нового жилья, а то что и сделано, построено, скорее, «вопреки», чем «благодаря». Ветхого жилья десятки тысяч квадратных метров.

По всем перечисленным фактам имеются все подтверждающие документы, которые мы готовы предоставить. Мы надеемся, что с Вашим приходом на пост губернатора ситуацию в Алексинском районе удастся переломить. Мы душой болеем за процветание нашего края и очень надеемся, что он будет развиваться. Тогда нам и нашим детям, которые живут, учатся, работают в этом городе, не придется уезжать, в другие города, а возможности для самореализации будет и здесь предостаточно. При нынешней городской и районной власти, практически не осталось возможности честно вести свою предпринимательскую деятельность.

В наших лицах Вы сможете получить поддержку и помощь в реализации программ развития области. Вместе мы сможем улучшить жизнь в Алексинском районе. С учетом вышеизложенного просим Вас: 1. Организовать круглый стол с ведущими предпринимателями г. Алексина и Алексинского района для обсуждения и решения насущных проблем Алексинского района. 2. Освободить от занимаемых должностей главу МО Алексинского района Незнанова Р.Ю. и главу МО г.Алексин Магницкого Д.В. и назначить глав, которые не будут обслуживать интересы узкого круга приближенных лиц, так как для развития района жизненно необходимо этих людей лишить монополии на принятие решений. 3. Рассмотреть возможность объединения должностей главы города и главы района в одном лице, так как это даст возможность серьезно оптимизировать городской бюджет, а также появиться единоначалие власти