Серьезных финансовых нарушений в деятельности УТиС нет.

Начальник УТиС Тимофей Шарыпов на прошедшей на этой неделе пресс-конференции заявил, что серьезных финансовых нарушений в деятельности организации не выявлено. В распоряжение ИА «Тульские новости» поступил документ, отражающий положение дел в Управлении. Мы публикуем текст результатов проверки Счетной палаты.

«Использование субсидий федерального бюджета на осуществление расходов на развитие улично-дорожной сети.

Статьей 135.1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» (приложение 61) предусмотрены субсидии бюджетам городов (поселкам городского типа) Российской Федерации на развитие улично-дорожной сети на 2007 год, в соответствии с которым субсидия областному бюджету составила 402 200,0 тыс. рубле, в том числе городу Тула - 402 200,0 тыс. рублей.

Частью 2 указанной статьи федерального закона установлено, что распределение субсидий по городам области осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. №714 «Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 г. № 339) утверждено Положение о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 10 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 2007 г. № 132-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» между администрацией Тульской области и администрацией города Тулы заключено Соглашение от 16 августа 2007 г. № бО-к-1/1335 о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования города Тула на развитие улично-дорожной сети в объеме 402 200,0 тыс. рублей.

Постановлением главы администрации города Тулы от 21 марта 2007 г. № 1003 «О составе муниципальных заказчиков администрации г. Тулы на 2007 г.» определен муниципальный заказчик администрации г. Тулы -муниципальное учреждение «Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы».

Средства, выделенные из федерального бюджета бюджету города Тулы на развитие улично-дорожной сети в размере 402 200,0 тыс. рублей перечислены финансовым управлением администрации города Тулы в МУ «Транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Тулы» в полном объеме в соответствии с уведомлением от 14 августа 2007 г. № 1237/222/ПС об изменении сметных назначений финансирования, доведенных финансовым управлением администрации города Тулы до муниципального учреждения и реестром на финансирование от 5 сентября 2007 г. №15. Денежные средства в размере 402 200,0 тыс. рублей зачислены 5 сентября 2007 года на лицевой счет Управления 03103100153. Средства федерального бюджета получены из бюджета города заказчиком-застройщиком своевременно и в полном объеме.

Муниципальным учреждением была разработана конкурсная документация и проведены конкурсы по 35 объектам.

Постановлением главы администрации г. Тулы от 4 июня 2007 г. № 2046 «О проведении I очереди ремонта дорожного полотна магистральных улиц и улиц, для транзитного движения транспорт (в редакции от 26 июля 2007 г. № 2778, от 8 мая 2007 г. № 1624, от 6 июня 2007 г. № 2109) утвержден перечень улиц, подлежащих ремонту дорожного полотна.

Расчеты по муниципальным контрактам осуществлялись на основании принятых актов приемки выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ по форме КС - 3.

Расходы за счет средств федерального бюджета исполнены на развитие улично-дорожной сети за 2007 год в сумме 372 695,1 тыс. рублей, или на 93 % выделенного объема финансирования.

Согласно отчету об исполнении Тульской области обязательств по долевому финансированию улично-дорожной сети города Тулы и отчету о целевом использовании субсидий, предоставленных из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие улично-дорожной сети департамента финансов Тульской области за 2007 год из средств бюджета муниципального образования города Тула предусмотрено долевое финансирование работ на развитие улично-дорожной сети в объеме 417 301,4 тыс. рублей. Работы выполнены в объеме 339 086,6 тыс. рублей, или 81,3 %.

По завершении финансового года остались неосвоенные средства федерального бюджета в размере 29 504,9 тыс. рублей, тыс. рублей, полученные на развитие улично-дорожной сети.

Согласно статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» строительство зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Согласно перечню работ по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, в соответствии с государственным стандартом, утвержденным Госстроем от 7 октября 2002 года, транспортное строительство включает в себя: трамвайные и троллейбусные линии, автомобильные дороги I и II категории (сооружение земляного полотна, оснований, усовершенствованных

покрытий) и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября № 714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет средств федерального бюджета» (в редакции от 27 мая 2005 г. № 339), разделом III Положения предусмотрено, что заказчиком застройщиком предоставляется пакет документов, в том числе, проектно-сметная документация, экспертное заключение и титульные списки переходящих строек и объектов.

В нарушение ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ и статьи 38, 163 Бюджетного кодекса Российской Федерации работы по капитальному ремонту дорожного покрытия отдельных улиц проводились без наличия проектно-сметной документации и, соответственно, без экспертного заключения на сумму 86,8 тыс. рублей.

Выборочной проверкой установлено, что отклонения от проектно-сметной документации без соответствующих согласований при выполнении строительно-монтажных работ составили 32 332,7 тыс. рублей.

Благодаря выделенным средствам из федерального и бюджета города Тулы произведен ремонт объектов улично-дорожной сети 765,9 квадратных километров дорожного покрытия».