Наркорынок пополняется за счет утечки соответствующих веществ и препаратов из лечебных и фармацевтических учреждений.

Губернатор Вячеслав Дудка выделил проблемы, связанные с предупреждением распространения наркомании, лечением больных наркоманией и их социальной реабилитацией на областном уровне, решаются целым рядом органов исполнительной власти региона. Значительная роль в этой сфере принадлежит областным антинаркотическим программам. На реализацию программы 2005-2007 годов было направлено около 16 млн. рублей. На выполнение мероприятий областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2008-2010 годы» планируется направить более 23 млн. рублей. На заседании комиссии подведены итоги областной целевой программы «Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005-2007 годы», а также заслушана информация о работе областного управления наркоконтроля по направлению борьбы с правонарушениями в сфере легального оборота наркотиков. Данное направление деятельности является одним из важнейших элементов системы противодействия незаконной наркоторговле, так как наркорынок пополняется, в том числе, и за счет утечки наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ из лечебных и фармацевтических учреждений. Правонарушения в указанной сфере связаны в первую очередь с подделкой документов, отсутствием лицензий, несоблюдением правил учета, хранения и уничтожения наркотиков.