20 многодетных семей из Тулы подали коллективный иск к администрации города

20 многодетных семей из Тулы подали в Центральный районный суд коллективный иск к администрации города. 

В 2013 году семьям бесплатно предоставили земельные участки в северной части Зареченского района для постройки жилых домов. Но воспользоваться этими участками люди не могут уже в течение 8 лет. На участках отсутствует необходимая инфраструктура: газ, вода, канализация, а также автомобильная дорога. Кроме того, они сами досыпали себе землю, чтобы начать строительство. 

В коллективном иске семьи, ссылаясь на ряд указов президента, законов Тульской области, приказов и иных нормативных актов, утверждают, что все необходимые коммуникации и инфраструктуру должна была сделать администрация города, но этого до сих пор не произошло. По словам жителей, первое заседание по делу было 1 февраля, на которое представитель от администрации города не явился.

"Принимая во внимание, что с 2013 года по настоящее время земельные участки административных истцов не обеспечены надлежащей инфраструктурой, позволяющей использовать их по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство), считаем, что Администрация Муниципального образования город Тула устранилась от решения данной проблемы и бездействовала", - отмечают в иске обратившиеся. 

В связи с этим истцы просят суд признать незаконным бездействие городской администрации, а также возложить на нее обязанности по подведению необходимых коммуникаций на участки в течение года после вступления решения суда в силу.

Новость дополнена на момент 11.30:

Информацию о судебных разбирательствах прокомментировали в администрации.

Полный текст обращения: 

- В соответствии с Законом Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» распоряжение земельными участками на территории муниципального образования город Тула не входит в полномочия администрации города Тулы.

Согласно Закону Тульской области от 21.12.2011 № 1708-ЗТО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей» Перечни земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, формируются правительством Тульской области.

Принимая во внимание большое количество граждан в муниципальном образовании город Тула, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков и ожидающих в порядке очередности их приобретения, а также отсутствие земель с развитой инфраструктурой, земельные участки выделялись правительством Тульской области без наличия инженерной инфраструктуры.

После официального опубликования (размещения) Перечней земельных участков органами местного самоуправления разрабатывается и обеспечивается комплекс мер по обеспечению земельных участков, сформированных для индивидуального жилищного строительства, объектами инженерной инфраструктуры в порядке, определяемом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

В настоящее время на территории муниципального образования город Тула правительством Тульской области сформировано 7 площадок для предоставления земельных участков льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства. В связи с высокой стоимостью работ, предельным уровнем дефицита бюджета муниципального образования город Тула, мероприятия проводятся поэтапно.

В настоящее время, с учетом финансовой возможности бюджета города, в соответствии с решением инициативной группы многодетных семей, работы по строительству централизованных сетей водоснабжения проводятся по площадке, расположенной в Северной части Зареченского округа.

Водоснабжение.

В целях обеспечения централизованным водоснабжением вышеуказанной площадки, за счет средств бюджета города разработана проектно-сметная документация. В связи с высокой стоимостью проведения мероприятий, работы проводятся поэтапно.

В 2018-2019 г.г. за счет средств бюджета города построено 5,5 км сетей сеть. В 2020 г. проведены мероприятия по приемке вышеуказанных построенных сетей водоснабжения и пуску воды в построенную сеть. МУ «УКС г. Тулы» выдает собственникам земельных участков, расположенных в Северной части Зареченского округа, разрешения на подключение к муниципальной сети. На основании указанных разрешений и предоставлении требуемого пакета документов АО «Тулагорводоканал» выдает технические условия на подключение жилого дома и заключает договора на технологическое присоединение с собственником участка.

Администрацией города Тулы обеспечена техническая возможность подключения к сети водоснабжения следующих земельных участков (из списка искового заявления):

71:30:010808:26, 71:30:010803:42, 71:30:010808:57, 71:30:010803:49, 71:30:010803:51, 71:30:010803:45, 71:30:010804:87, 71:30:010806:1, 71:30:010805:76 ,71:30:010804:88, 71:30:010803:60.

В 2020 г. проведены мероприятия по приемке построенных сетей водоснабжения и пуску воды в построенную сеть. МУ «УКС г. Тулы» выдает собственникам земельных участков, расположенных в Северной части Зареченского округа, разрешения на подключение к муниципальной сети. На основании указанных разрешений и предоставлении требуемого пакета документов АО «Тулагорводоканал» выдает технические условия на подключение жилого дома и заключает договора на технологическое присоединение с собственником участка.

Для завершения строительства сети водоснабжения на площадке в рамках вышеуказанной муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнования:

- в 2021 году – 36 349,6 тыс. руб.;

- в 2022году – 21 446,2 тыс. руб.;

- в 2023 году – 27 756,7 тыс. руб.

Кроме того в период с 2021 по 2023 г.г. будет обеспечена техническая возможность подключения к сети водоснабжения оставшихся земельных участков из искового заявления:

71:30:010804:95 – 4 очередь в 2021 г.

71:30:010802:24 – 4 очередь в 2021 г.

71:30:010802:8 – 4 очередь в 2021 г.

71:30:010802:1 – 4 очередь в 2021 г.

71:30:010807:35 – 4 очередь в 2021 г.

71:30:010805:48 – 5 очередь в 2022 г.

71:30:010806:2 – 6 очередь в 2023 г.

71:30:010807:21 – 6 очередь в 2023 г.

По имеющейся информации одному из заявителей предоставлен земельный участок с кадастровым номером 71:14:020701:1335, возможность подключения к сети водоснабжения данного участка обеспечена.

Газоснабжение, теплоснабжение.

В целях решения вопроса обеспечения участков льготной категории граждан газо- и теплоснабжением в рамках действующего законодательства администрацией города Тулы разработано «Положение о предоставлении индивидуальных источников ресурсоснабжения гражданам, имеющим трех и более детей», утвержденное постановлением администрации города Тулы от 29.05.2018 № 1886 (далее – Положение), предполагающее предоставление альтернативных источников газо- и теплоснабжения (газгольдеры, твердотопливные котлы, электрокотлы, дизельные емкости) многодетным гражданам, получившим земельные участки в соответствии с Законом Тульской области от 21.12.2011 № 1708-ЗТО. Данная процедура носит заявительный характер (по мере поступления обращения от собственника земельного участка после строительства и оформления правоустанавливающих документов на жилой дом). Для рассмотрения вопроса предоставления альтернативных источников собственнику земельного участка необходимо обратиться в уполномоченный орган по обеспечению индивидуальными источниками ресурсоснабжения – управление по городскому хозяйству администрации города Тулы (г. Тула, Центральный переулок, д. 9, тел. 55-03-89).

Водоотведение.

Централизованное водоотведение (канализация) на площадке, расположенной в Северной части Зареченского района г. Тулы отсутствует.

В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 № 47/1156, при отсутствии централизованного водоотведения объекта допускается использование децентрализованных систем водоотведения (выгребных ям, септиков, локальных очистных сооружений).

В рамках действующего законодательства, в соответствии с Положением, администрацией города Тулы реализуется процедура по предоставлению альтернативных источников водоотведения.

Для рассмотрения вопроса предоставления альтернативных источников собственнику земельного участка необходимо обратиться в уполномоченный орган по обеспечению индивидуальными источниками ресурсоснабжения – управление по городскому хозяйству администрации города Тулы (г. Тула, Центральный переулок, д. 9, тел. 55-03-89).

Электроснабжение и наружное освещение.

Возможность технологического присоединения к сетям электроснабжения имеется на всех участках, предоставленных многодетным гражданам. Подключение к сетям электроснабжения осуществляется поэтапно по договорам технологического присоединения, заключаемым собственником участка с сетевой организацией. На площадке установлено 220 опор, по которым проложены наружные сети электроснабжения. Установлена и подключена трансформаторная подстанция.

МКП «Тулагорсвет» на существующие мачты-опоры электроснабжения установлено 33 светильника. Места установки данных осветительных приборов согласованы с инициативной группой многодетных семей.

Дороги. Транспорт.

Заезд к площадке осуществляется с подъездных дорог от 20 проезда пос. Октябрьский (с щебеночным покрытием) и с ул. Фестивальная (из плит).

Щебенение дорог начато с 2016 г., где идёт основное строительство. В 2019 г. щебенение произведено: 2-й Плодородный пр., ул. Дружная, ул. Добрая, 3-й Плодородный пр., 4-й Благодатный пр., общей протяженностью 4,5 км. В 2020 году произведено щебенение: 3-го Плодородного пр. (частично), ул. Дивная (частично), общей протяженностью 360 м. Также без привлечения муниципальных средств засыпано асфальтовым ломом 800 м дорог.