Антон Кузьминов: «Основа работы по противодействию коррупции – это работа с коллективом, работа с людьми»

Председатель Арбитражного суда Тульской области Антон Кузьминов в интервью компании «Гарант-Тула» рассказал о влиянии Арбитражного суда Тульской области на экономическое развитие региона.

- Сегодня активно законодателями повышаются госпошлины, это повышение коснулось и арбитражных судов. Интересно, эти деньги ушли на зарплаты аппарата судов или как мера по снижению нагрузки на судей? И как Вы боретесь с коррупцией в суде?

- Вопрос действительно важный, многоаспектный, в том числе и потому, что касается денежного содержания сотрудников аппарата суда, противодействия коррупции.

Государственная пошлина – это обязательный сбор за совершение юридически значимых действий со стороны государства. Государственная пошлина не предполагает соразмерности стоимости услуг, полученных от государства.

Если проанализировать Налоговый кодекс, то мы увидим, что размеры пошлины различаются по категориям исков. Но затраты, которые несет федеральный бюджет при судопроизводстве, вовсе не зависят от категории спора. Так, при взыскании долга по договору сумма пошлины зависит от цены иска и может быть довольно значительной. А при иске о признании права собственности такая пошлина составляет всего 4000 рублей. При этом полагаю, что все юристы согласятся, споры о собственности весьма сложны и требуют значительного количества времени и усилий судьи.

Для примера: согласно данным анализа, стоимость часа трудозатрат на отправление правосудия (зарплата судьи, помощника, секретаря, других сотрудников аппарата суда и обслуживающего персонала) без учета стоимости организации правосудия (эксплуатация здания, техники, использование почтовой связи и др.) составляет около 925 рублей. А таких часов по одному процессу наберется очень и очень много, так как правосудие не ограничивается судебными заседаниями: для этого работает весь суд в течение всей рабочей недели.

Направление госпошлины на повышение зарплаты аппарата суда невозможно в силу того, что госпошлина не является адресным платежом, она не призвана оплачивать расходы государства, а является лишь барьером для доступа к правосудию. Необходимость увеличения зарплаты сотрудников аппарата действительно имеется, но это обусловлено не фактом пополнения бюджета за счет госпошлины, а той важной государственной задачей, которую выполняет каждый наш сотрудник, сложностью его работы и высокой нагрузкой. Стоит отдельно отметить, что Президент России Д. А. Медведев еще в прошлом году дал поручение Минфину России проработать этот вопрос. Совет судей России, ВАС РФ и ВС РФ постоянно работают над этой проблемой.

30 сентября 2010 года Министерство финансов РФ обнародовало проект Указа Президента РФ «О внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации».

Данный проект Указа Президента Российской Федерации подготовлен в целях выполнения подпункта «л» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей от 31 декабря 2008 г. № Пр-2801 о повышении уровня оплаты труда по отдельным должностям в аппаратах судов (прежде всего, секретарей судебных заседаний и помощников судей). Таким образом, лед тронулся.

Что касается использования госпошлины как средства снижения нагрузки на судей, то следует отметить, что количество экономических споров на территории Тульской области весьма значительно. По итогам 2009 года в ЦФО наш суд занял второе место по судебной нагрузке после Арбитражного суда Воронежской области.

Нагрузка постоянно растет. В первом полугодии 2010 года нашим судом было разрешено около 5000 дел, что на 37,7 % больше, чем в аналогичном периоде 2009 года.

Таким образом, повышение госпошлины не останавливает рост судебной нагрузки.

Резюмируя все сказанное, госпошлина – это механизм, регулирующий наряду с другими процессуальными институтами доступность правосудия.

Вопрос противодействия коррупции для каждого руководителя в настоящее время является принципиальным.

По моему мнению, основа работы по противодействию коррупции – это работа с коллективом, работа с людьми. А значит, это хорошо организованная работа кадровой службы. В нашем суде отдел кадров работает очень хорошо, с его помощью удается грамотно использовать методы материального стимулирования сотрудников, различного рода поощрения, и, безусловно, принимать меры в случае, если имеются виновные упущения.

Наш суд имеет свой План противодействия коррупции, опубликованный для всеобщего сведения на нашем сайте. Там же имеется отчет о конкретных мероприятиях за 1-ую половину 2010 года.

Как указал Президент России, проявления коррупции должны восприниматься как неприличное явление, и мы в полной мере осознаем важность этой цели.

Подробности в разделе «Интервью».