Имеет ли право глава муниципального образования объявлять выговоры главе местной администрации? Мнения разделились

Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривает возможности для главы муниципального образования, избранного из состава депутатов, наложения дисциплинарного взыскания на главу местной администрации, назначенного по контракту. Об этом корреспонденту ИА «Тульские новости» на условиях анонимности сообщил местный эксперт в сфере муниципального права. При этом он уточнил, что полномочия главы МО по отношению к главе администрации ограничиваются подписанием контракта от лица представительного органа.

Один из опрошенных ИА «Тульские новости» – глава администрации муниципального района – затруднился ответить на вопрос, имеет ли право делать ему выговоры глава МО, уточнив, что Собрание представителей уполномочивает главу МО от лица Собрания подписать контракт с главой администрации.

По словам члена комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Тульской областной Думы Олега Веселова, который ранее в течение нескольких созывов возглавлял Собрание представителей Ефремовского района, права и обязанности главы местной администрации прописаны в федеральном и областном законах о муниципальной службе и уточнены в его контракте с представительным органом. Эти документы, как утверждает депутат, дают право главе муниципального образования – председателю представительного органа накладывать дисциплинарные взыскания на главу администрации.

Напомним, по нашей информации, глава МО город Тула Алиса Толкачёва объявила выговор главе администрации города Михаилу Иванцову за то, что последний совершил дисциплинарный поступок.

Глава администрации города является лицом, допущенным к сведениям, составляющим государственную тайну, и, согласно подпункту 19 пункта 24 раздела III Инструкции по обеспечению режима секретности в РФ, обязан согласовывать с руководителем свой выезд за границу.

Однако в нарушение Инструкции, 10 сентября 2010 года Михаил Иванцов подписал распоряжение о своем направлении в командировку в город-побратим Филлинген-Швеннинген с 13 по 16 сентября. Свой выезд за рубеж Иванцов с Алисой Толкачёвой не согласовал. К тому же к числу прав главы администрации Тулы, согласно Контракту и Уставу города, полномочия представительского характера и международного уровня не отнесены.