Тульские чиновники рассказали о проблемах, негативно влияющих на спрос на рынке жилья

Представляя проект долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Тульской области на 2011-2015 годы», профильный департамент региона приводит анализ причин, которые сдерживают спрос на рынке жилья.

Первой из них назван низкий уровень доходов населения. Согласно данным Туластата, по итогам 2009 года 46% населения области имеют среднедушевой ежемесячный доход до 10 000 рублей. По сравнению с 2008 годом, когда этот показатель составлял 55%, наблюдается определенная положительная динамика, но необходимо констатировать, что только 27% семей в области имеют возможность улучшить свои жилищные условия, используя механизмы ипотеки (значение показателя в среднем по Российской Федерации по итогам 2009 года составляет 20,5% семей). Таким образом, более двух третьих населения Тульской области не могут рассчитывать в силу своих доходов на решение жилищной проблемы.

Вторая проблема – отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Третья – отсутствие маневренного фонда муниципальных образований для предоставления гражданам с низким уровнем доходов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилья на условиях социального найма.

Доля семей, имеющих возможность за счет собственных или заемных средств приобрести стандартное жилье (на семью из трех человек из расчета общей площади в 54 кв. м), составляет по итогам 2009 года 27%. То есть, доходы более 70% населения области не позволяют им приобрести жилье даже в перспективе. В связи с этим, также учитывая опыт западноевропейских стран, где наем жилья – это тот механизм, который обеспечивает удовлетворение основной доли потребности населения в улучшении жилищных условий, на данном этапе одной из задач, требующих пристального внимания, кроме задачи предоставления жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда на условиях социального найма, становится задача формирования муниципального маневренного фонда для сдачи на условиях социального найма для той категории населения, которая не может себе позволить приобрести жилье и навряд ли сможет в силу своей текущей и перспективной трудовой деятельности, а соответственно и размера доходов, приобрести его в будущем. Второй аспект – это наличие той категории граждан, которые в силу своего молодого возраста, специфики трудовой деятельности, связанной с активными миграционными процессами, не хотят приобретать жилье, хотя имеют для этого финансовые возможности, предпочитая инвестировать накопления в иные сферы. Для такой категории людей (в области это направление становится актуальным применительно к проектам строительства цементного завода в п. Новогуровский, глюкозно-паточного комбината в г. Ефремове, другим крупным инфраструктурным проектам) целесообразно и необходимо развивать сегмент доходного жилья, находя компромиссные решения для бизнеса, готового инвестировать в строительство доходных домов.

Кроме того, отсутствует необходимая нормативная база, стимулирующая развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющая им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку, и развитие системы стройсберкасс. Развитие этих институтов в настоящее время, в условиях отсутствия полноценной нормативной базы по данным вопросам на уровне законодательства Российской Федерации, может базироваться на определенных пилотных проектах, апробирующих механизмы их реализации с участием банковских и страховых институтов.

Одной из причин высокой стоимости продажи жилья, по оценке чиновников, является его высокая себестоимость. Причинами тому служат: использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие затраты на инженерную инфраструктуру, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья.