Губернатор Вячеслав Дудка рассказал, как бороться с «бытовой» коррупцией

11 ноября в администрации области под председательством губернатора Вячеслава Дудки состоялось заседание Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции.

В заседании приняли участие член Совета Федерации-представитель от администрации Тульской области Анатолий Васьков, заместитель председателя Тульской областной Думы Евгений Авилов, прокурор Тульской области Олег Черныш, начальник УВД по Тульской области Сергей Матвеев, начальник УФСБ России по Тульской области Виктор Бакуткин, руководитель Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тульской области Татьяна Сергеева, заместители губернатора, руководители подразделений аппарата администрации Тульской области, главы администраций муниципальных районов и городских округов Тульской области.

Рассмотрен вопрос «О мерах, предпринимаемых в органах местного самоуправления Тульской области по борьбе с «бытовой» коррупцией».

Открывая заседание, губернатор Вячеслав Дудка отметил, что к настоящему времени завершается первый этап реформ, определённых Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым, в области государственной политики по противодействию коррупции. В Тульской области сформирована необходимая нормативно-правовая база. Новые редакции Национального плана и Национальной стратегии противодействия коррупции чётко обозначили текущие и стратегические задачи, а также определили методы борьбы с коррупцией.

Глава региона напомнил слова президента России: «Борьба с коррупцией – это всегда трудная системная задача. Борьба с коррупцией в нашей стране – особо трудная задача, которая потребует колоссальных усилий, выдержки. Рассчитана она, естественно, на годы вперёд». 

Руководитель области подчеркнул, что одной из наиболее актуальных проблем продолжает оставаться коррупция в бытовой сфере - правонарушения, совершаемые при оказании гражданам наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг.

По словам губернатора, очевидно, что основной объём работы по противодействию «бытовой» коррупции ложится на органы местного самоуправления, поскольку деятельность муниципальных организаций и предприятий затрагивает интересы почти всех жителей области, и общаться с чиновниками гражданам тоже чаще всего приходится именно на местном уровне.

Среди принимаемых мер для совершенствования системы противодействия коррупции на муниципальном уровне, о которых говорилось на заседании Совета законодателей 14 июля 2010 года, глава региона отметил необходимость дополнения федерального законодательства положениями о полномочиях органов местного самоуправления по противодействию коррупции, в том числе, в части разработки, принятия и реализации муниципальных программ по противодействию коррупции и по координации взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти, общественных организаций, граждан, средств массовой информации в этой важной сфере общественных отношений.

«Не приходится сомневаться, что в скором времени соответствующие изменения будут внесены, что поможет вывести работу по противодействию коррупции в муниципальных образованиях на качественно новый уровень, - сказал руководитель области. - Определенная работа ведётся нами и сейчас».

Губернатор рассказал, что в области уже около двух лет осуществляется правовая и антикоррупционная экспертиза принимаемых органами местного самоуправления правовых актов, в большинстве муниципалитетов разработаны соответствующие планы мероприятий, принимаются регламенты муниципальных функций и муниципальных услуг, организована работа общественных приёмных, «телефонов доверия», «горячих линий», бесплатных центров правовой помощи населению.

По словам руководителя области, для дальнейшего продолжения работы необходимо создать при главах местных администраций Тульской области межведомственные советы по противодействию коррупции. В состав органов по противодействию коррупции должны войти как представители органов местного самоуправления, так и руководители территориальных подразделений органов государственной власти и правоохранительных органов, представители общественности, пользующиеся заслуженным авторитетом и доверием среди населения, в том числе - занятые в сфере здравоохранения, образования, и в обязательном порядке – руководители контрольных органов муниципальных образований.

Ещё одним направлением работы, на котором нужно сосредоточить внимание, глава региона считает идеологическую составляющую борьбы с коррупцией.

«Речь идёт о правовом просвещении населения, информировании о проводимых антикоррупционных мероприятиях, изучении мнения жителей области по вопросам противодействия коррупции. Нужно значительно шире, особенно на муниципальном уровне, привлекать к этой работе средства массовой информации, использовать интернет-ресурсы», - резюмировал губернатор Вячеслав Дудка.

С докладом «О мерах, предпринимаемых в органах местного самоуправления Тульской области по борьбе с «бытовой» коррупцией» выступил начальник управления по развитию местного самоуправления аппарата администрации Тульской области Александр Кошелев.

Отмечено, что больше всего коррупционных проявлений имеет место в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. Одной из мер их профилактики является проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

В целях оказания помощи специалистам муниципалитетов, управлением по развитию местного самоуправления аппарата администрации Тульской области проводятся обучающие семинары, курсы повышения квалификации, теоретические и практические занятия для госслужащих по данной тематике.

Среди «бытовых» коррупционных проявлений в органах местного самоуправления также были названы – нарушения в сфере владения и пользования муниципальным имуществом, нарушения правил землепользования, выдачи разрешений по вводу объектов в эксплуатацию, обеспечения различных категорий граждан жилыми помещения, обеспечения жителей поселений пунктами общественного питания, торговли, бытового обслуживания, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений и другие.

По итогам заседания Совета при губернаторе Тульской области по противодействию коррупции, с учётом дополнений и замечаний, принято соответствующее решение.