В Тульской области подготовлена нормативная база для введения платных дорог и их отдельных участков

Департаментом транспорта и дорожного хозяйства Тульской области подготовлен проект постановления обладминистрации, которым будут утверждены правила, регламентирующие появление платных дорог, их отдельных участков, и все вопросы, связанные с их эксплуатацией, в том числе  методика расчёта платы за проезд.

Проект документа содержит основные понятия: "оператор" (владелец платной автомобильной дороги), "проездной талон" (документ о предварительной оплате проезда по платной автомобильной дороге), "пропускной пункт" и т.д. Предусматриваются следующие виды проездного талона: наклейка, размещаемая на транспортном средстве, многоразовый талон с магнитной полосой, а также электронная контактная или бесконтактная смарт-карта.

Отмечается, что размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается оператором. Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге может быть дифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года. Плата за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам и максимальный размер такой платы рассчитываются в соответствии методикой, приведённой в приложении к постановлению. Однако неспециалисту сложно самостоятельно рассчитать стоимость 1 км проезда по платной дороге, а чиновники профильного областного департамента пока недоступны для комментариев по данному вопросу.

Предоставление права проезда без взимания платы или со скидкой от установленной платы (права льготного проезда) для отдельных категорий пользователей осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Правила также содержат права и обязанности оператора и пользователя платных дорог.

В методике расчета стоимости проезда указано, что плата за проезд должна соответствовать объему и качеству услуг, предоставляемых пользователю платными автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области или участками таких автомобильных дорог (далее - автомобильная дорога), и учитывать необходимость полного, а когда это невозможно - частичного покрытия затрат на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги и затрат на ее эксплуатацию, а также получения прибыли организацией, эксплуатирующей платную автомобильную дорогу.

Преимущества пользователей платных автомобильных дорог определяются:

- экономией эксплуатационных затрат (транспортных расходов) при проезде по платной автомобильной дороге за счет снижения расхода горюче-смазочных материалов, износа шин, расходов на ремонт и расходов по другим статьям эксплуатационных затрат;

- экономией времени доставки грузов и пассажиров, повышением комфорта и безопасности движения.

Максимальный размер платы за проезд по платной автомобильной дороге не должен превышать предельного (максимального) уровня, соответствующего расчетной величине получаемой пользователями этой автомобильной дороги экономии.

Напомним: ранее президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Об этом сообщает пресс-служба Кремля. Закон принят Государственной Думой 22 октября 2010 года и одобрен Советом Федерации 27 октября 2010 года.

Как отмечается в справке Государственно-правового управления главы государства, документ направлен на согласование положений Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующих вопросы использования автомобильных дорог на платной основе.

Названным Федеральным законом предусмотрена возможность использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования или участков этих дорог. В то же время к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено принятие решений об использовании на платной основе дорог общего пользования соответственно федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, но не участков этих дорог.

В связи с этим Федеральным законом вносятся изменения в соответствующие статьи Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устраняющие указанное противоречие.

Таким образом, с 2011 года региональные и местные органы власти получат право вводить плату за проезд по отдельным участкам автодорог – от федеральных до муниципальных.

Напомним, ранее министр транспорта Игорь Левитин заявил в конце сентября, что значительная часть участков на трассе «Дон» с 2011 года должна стать платной. По его словам, в компанию «Росавтодор», которая создана для строительства и эксплуатации платных автомобильных дорог, сейчас уже пошли деньги, «для того чтобы со следующего года значительная часть участков была в платном варианте». «Это, прежде всего, обходы крупных городов на дороге «Дон».

Таковыми могут стать и обходы городов Богородицк (сдан в 2009 году) и Ефремов (планируется сдача до конца 2010 года) на территории Тульской области.