В тульском Роспотребнадзоре подвели итоги деятельности Управления

Итак, в результате проведенной организационно-методической работы показатели деятельности Управления за 9 месяцев 2010года значительно улучшились.

При исполнении государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управлением за 9 месяцев 2010 года проведено 1642 проверки (законченные проверки) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 689 (42%) проверок по плану и 953 (58%) проверки вне плана.

По сравнению с аналогичным периодом 2009 года общее количество проверок, проведенных в рамках Федерального закона №294-ФЗ, сократилось в 2,1 раза, а также изменилось соотношение плановых и внеплановых проверок в сторону значительного преобладания внеплановых проверок.

Совместно с Прокуратурой Тульской области, в рамках действующего Соглашения между Прокуратурой и Управлением, в целях повышения эффективности Прокурорского надзора и надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, разработаны и внедрены в практическую деятельность Рекомендации о проведении проверок Роспотребнадзором и органами прокуратуры.

За истекший период 2010 года в прокуратуру было подано всего 39 заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок. Согласованы прокурорами 34 (87%) проверки. В 2009 году с момента вступления в действие Федерального закона №294-ФЗ Управлением подано в Прокуратуру 94 заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Получено согласий прокурора при проведении 80 (85%) внеплановых проверок. Таким образом, в 2010 году по сравнению с 2009 годом, несмотря на изменение действующего законодательства и необходимость согласовывать внеплановые выездные проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, количество поданных заявлений о согласовании проверок уменьшилось примерно в 3 раза, при этом значительно улучшилось качество подготовки документов для согласования и полученные отказы в согласовании не связаны с техническими вопросами оформления документов.

Активизирована работа по применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлено 125 протоколов об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов; 131 протокол об изъятии вещей и документов (в 2009 году данная мера не применялась); 42 протокола об аресте товаров и иных вещей (в 2009 году данная мера не применялась); вынесено 240 определений о приводе; составлено 29 протоколов о временном запрете деятельности из них приостановлено судом - 28 объектов.

Значительно увеличилось число протоколов об административных правонарушениях, переданных на рассмотрение в суды по подведомственности, так передано 406 дел, из них 215 дел по ч.1 ст.20.25 (2009 год - 45), 122 дела по ч.1 ст.19.5 (2009 год - 72), в единичных случаях по ст.14.26, ч.1 и ч.3 ст.19.20, ст.6.14, ч.1, 2,4 ст.14.1, ст.14.2, ч.2 ст.15.12, ч.1 ст.19.19, ст.17.7, ч.1 ст.19.4, ст.19.6, ст.19.7 КоАП РФ. В 6 случаях суд вынес решение о наложении штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. В 2009 году материалы о конфискации предметов административного правонарушения в суд не передавались.

Из 60 составов, по которым специалисты Управления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, на сегодняшний день применено 47 составов, в 2009 году применялось всего 24 состава.

В 2010г. специалистами Управления всего составлено 3493 протокола об административном правонарушении (2009 год - 2930), вдвое сократился удельный вес протоколов, составленных по ст. 6.3 КоАП РФ, который составил 23% от общего количества составляемых протоколов. Увеличилось применение специальных статей КоАП РФ.

Значительно активизирована работа по использованию части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за 9 месяцев 2010 года составлено 215 протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, по которым вынесено 110 постановлений о привлечении к административной ответственности, на сумму 375 тысяч рублей, за аналогичный период 2009 года - 45 протоколов.

По сравнению с 2009 годом увеличилось число административных расследований, за 9 месяцев 2010 года вынесено 289 определений о проведении административного расследования (в 2009 году - 61).

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 5263 постановления о привлечении к административной ответственности (за 9 месяцев 2009 года - 5257), представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вносились в 521 случае (2009 года - 61). Удельный вес постановлений о назначении административного наказания в отношении юридических лиц за 9 месяцев 2010 года составил в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (4,2% - 2010г., 2,5% - 2009г.).

По сравнению с 2009 годом за 9 месяцев 2010 года значительно увеличились суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение технических регламентов по ст.6.3, ст. 14.4 (ч.1 и ч.2), ст.19.19 (ч.1), которые подлежат зачислению в федеральный бюджет, а именно в Федеральный бюджет взыскано 224,8 тыс. рублей (2009 год - 1,0 тыс. рублей).

Управлением в 2010 году в защиту прав неопределенного круга потребителей в суд направлено 11 исковых заявлений, из них рассмотрено - 10, все исковые требования судом удовлетворены.

За данный период в защиту конкретных потребителей в суд направлено 4 исковых заявления, в 3 случаях требования удовлетворенны, в одном - отказано.

Вместе с тем активизировалась работа по даче заключения по гражданским делам (ст.40 Закона «О защите прав потребителей»). Так, Управление привлечено для дачи заключений по искам в сфере долевого строительства - 1, предоставления услуг - 13, в т.ч. услуг ЖКХ- 2, и по искам в сфере финансовых услуг - 12, с помощью данных заключений суд взыскивал денежные суммы в пользу потребителя.

На 01.10.2010г. зарегистрировано 323 уведомления (в том числе 93 - в 2009 году). Из них 218 уведомлений поступили от индивидуальных предпринимателей, 106 от юридических лиц, 1 от крестьянского фермерского хозяйства.

В отношении 7 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по уведомительному принципу, в адрес Управления поступило 16 обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда их жизни и здоровью. Проведено 16 внеплановых выездных проверок, две из которых согласованы с органами прокуратуры. По результатам проведенных проверок были возбуждены 11 дел об административном правонарушении, вынесено 9 предписаний об устранении нарушений.

Управлением взыскано 104,8% административных штрафов, при планируемом показателе 90,0%.

Удельный вес объектов, относящихся к III группе санитарно-эпидемиологического благополучия, составил 6,5%, что на уровне прошлого года (6,3%). Показатель охвата школьников горячим питанием составил 84,5% (планируемый - 84,5%).

Улучшились показатели, характеризующие качество питьевой воды: увеличен удельный вес населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (после водоподготовки), который составил по итогам 9 месяцев 2010 года 58,5% (по итогам 2009 года - 56,5%).