Оксана Осташко: "Расходы на образование в 2010 году составили 2,2 миллиарда рублей".

Сегодня в городской администрации проходит «Совету администрации города Тулы по вопросу «Создание условий для введения Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования». Как передает корреспондент ИА «Тульские новости» на совете выступила начальник управления образования Оксана Осташко. Она зачитала доклад, о работе администрации города в данном направлении.

Ниже текст доклада.

Одним из приоритетов социальной политики в городе Туле является создание условий для выполнения общенациональной задачи модернизации образования – обеспечения современного качественного образования детей.

Средства муниципального бюджета позволили реализовать в 2010 году исполнение муниципальных услуг по организации предоставления населению города общедоступного общего образования, провести комплекс мероприятий в отрасли по выполнению основных положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в том числе по подготовке к введению новых федеральных образовательных стандартов.

С целью создания обновленных условий ведения образовательной деятельности в муниципальных учреждениях увеличены расходы по разделу «Образование»: 2010 году они составили 2,2 млрд. руб., (в том числе субвенции из бюджета Тульской области - 0,9 млрд. руб.), что составило 28 % от бюджета города (2007 г. – 20 %; 2008 г. – 22 %, 2009 г. – 28%).

На модернизацию материально-технических ресурсов обучения было выделено 46,5 млн.руб. (в т.ч. 40,3 млн. руб. за счет учебных расходов из областного бюджета, 6,2 млн.руб. за счет средств муниципального бюджета), что позволило в 2010 -2011 учебном году использовать обновленное оборудование в 77% образовательных учреждениях города и расширило возможности использования педагогами новых технологий.

Доля средств, выделяемых на обновление компьютерного парка и его развитие, за истекший год увеличена до 16,8 млн. руб., что дало возможность приобрести 467 единиц современной компьютерной техники (в 2006 г. закуплено 360 единиц компьютерной техники на сумму 6,0 млн. руб., в 2009 г. - 400 единиц на сумму 7,9 млн. руб.) и увеличить количество компьютерных классов в учреждениях образования до 114 (в 2006 г. в - 45 компьютерных класса, в 2009 г. -101 класс). В настоящее время компьютерный парк образовательных учреждений насчитывал 2978 единиц, что позволило 88% педагогов использовать в своей деятельности, электронные образовательные ресурсы, возможности сайтов школ и муниципального электронного ресурса - Тульского школьного портала.

Выделение средств на проведение работ по обновлению технических ресурсов обучения позволяет педагогам активно внедрять ИКТ – технологии (68 учреждений образования), свободное программное обеспечение (83% школ), электронные программы по управлению учреждением (68% учреждений) и создает благоприятные условия для введения Федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) нового поколения.

Управлением образования администрации г. Тулы был разработан комплексный план мероприятий по созданию условий для введения новых стандартов, который предусматривает нормативное, организационное, информационно-методическое, финансово-экономическое и кадровое обеспечение разных видов деятельности по данному вопросу.

Первоочередные работы были связаны с введением ФГОС в начальную школу. В начальные классы пилотных школ стандарты введены с 01.09.10, в штатный режим всех школ будут введены с 01.09.2011 г. Введение ФГОС основного общего образования планируется Министерством образования и науки - с 2014-2015.

В 2010 году была сформирована инфраструктура проведения подготовительных работ по введению стандартов за счет использования внутренних резервов системы образования. С целью координации деятельности образовательных учреждений по созданию условий для введения ФГОС была организована работа муниципального Координационного совета, рабочей группы, 5 сетевых творческих лабораторий на основе районных методических кабинетов по основным направлениям стандартов («Новые подходы в обучении: системно-деятельностный метод»; «Духовно-нравственное воспитание и развитие школьников»; «Развитие информатизации муниципальной системы образования»; «Библиотека - информационно-образовательный центр»; «Здоровое поколение - будущее города»).

По согласованию с департаментом образования Тульской области организована работа 8 пилотных площадок (МОУНШДС № 1, МОУГ № 2, МОУПГ № 1, МОУПГ № 2, МОУСОШ № 10, МОУСОШ № 54, МОУСОШ № 56, МОУСОШ № 61). Кроме того, была создана городская тьюторская служба и организована работа консультпунктов по актуальным вопросам стандартов, открыты 8 ресурсных центров на базе школ - лидеров образования по обучению педагогов и руководителей школ новым подходам в обучении и воспитании детей.

К этой работе подключены все педагогические общественные советы и объединения системы образования – городской совет руководителей образовательных учреждений, ассоциации (заместителей школ по УВР, учителей дистанционного обучения, др.), клубы (заместителей по ВР, классных руководителей, творческих учителей, др.)

С целью определения уровня готовности пилотных учреждений к работе по новым стандартам с 1 сентября 2010 г. был проведен ряд экспертиз городскими рабочими группами на соответствие выдвинутым требованиям образовательных программ пилотных школ, ресурсного обеспечения реализации образовательных программ. А также проведены собеседования с руководителями школ и осуществлены выезды в школы.

Проведенные мероприятия показали, что во всех пилотных школах на начало ведения образовательной деятельности были созданы необходимые условия для обучения, организации внеурочной деятельности, проведены работы по созданию информационно-образовательной среды, определен список учебников и учебных пособий, разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования, заключены дополнительные соглашения к трудовому договору с педагогическими работниками. Положительная экспертная оценка была дана готовности педагогов пилотных школ к внедрению стандартов. Учителя пилотных школ владеют необходимыми профессиональными компетенциями для кардинального обновления образовательной деятельности.

Важными факторами успешного внедрения стандартов являются традиции системы образования города.

В городе выстроена система стимулирования детей к участию в научно-исследовательских проектах, интеллектуальных и творческих конкурсах различного уровня. Так, в Международной игре-конкурсе «Русский медвежонок – языкознание для всех» в 2010 году было организовано участие 5438 учащихся, в том числе учащихся 2-4 классов – 2103 человека. Впервые в 2011 г. проведена муниципальная олимпиада для младших школьников, в которой приняли участие на школьном этапе 5314 учащихся 3-4 классов.

Для развития научно-исследовательских навыков школьников и активизации интереса к научным исследованиям в 2010 года проведены городские Болотовские научные чтения детей младшего школьного возраста, в 2011 г.- Демидовские чтения. Ежегодно проводятся научно-практические конференции детей, организована работа городского научного общества школьников «Наукоград», объединения юных программистов «Электроник», действуют научные общества учащихся в школах. С 2009 г. основана традиция проведения городского чемпионата школьников по интеллектуальным играм «Что? Где? Когда?» и «Брейн-ринг».

С целью развития форм духовно-нравственного воспитания детей поддерживается традиция проведения конференций для школьников, ежегодных городских Дней чтения, городского дискуссионного клуба школьников. В 2010-11 уч. г. открыт городской дискуссионный клуб младших школьников, городской литературный клуб.

Выполнению образовательными учреждениями требований ФГОС к условиям ведения образовательной деятельности способствуют реализуемые в системе образования города отраслевые программы и проекты. Проводится многоплановая работа по проектам «Наше наследие», «Содружество культур», «Здоровое поколение – будущее города», «Семья».

Сложившаяся традиция ежегодных публичных отчетов образовательными учреждениями способствует обеспечению гласности и прозрачности действий и процедур при введении новых стандартов. Внедряется открытая форма обсуждения актуальных проблем данного вопроса на основе Интернет-технологий.

Система мониторинговых исследований в городе является благоприятным фактором изучения эффективности работы по введению стандартов. В 2011 году началось внедрение электронного мониторинга.

Результаты проведенных мониторингов показывают, что три четверти руководителей (73,3 %) и две трети педагогов (66,9 %) считают степень сложности работы по введению ФГОС высокой. В 99% образовательных учреждений спланированы необходимые работы по обеспечению материально-техническими ресурсами преподавания предметов и проектной деятельности школьников. Выявлена достаточно большая потребность в освоении новой технологии у педагогов, которые начнут работу по стандартам в 2011-12 уч.г. , а также в освоении ИК- технологий.

Решение этих задач организовано через постоянно действующий научно-практический семинар, работу консультпункта, дистанционное обучение руководителей и педагогов, информационную поддержку на электронных ресурсах системы образования города, вовлечение педагогов в работу профессиональных интернет-сообществ и участие в вебинарах.

Однако для эффективности работы по созданию условий в образовательных учреждениях введения ФГОС необходимо:

- провести мероприятия в соответствии с требованиями к материально-техническому и информационному оснащению образовательного процесса по изменению оборудования рабочего места учителя, созданию информационно-образовательной среды в образовательном учреждении,

- увеличить охват педагогов научно-методической и информационной поддержкой, практической работой по освоению методологических требований ФГОС к ведению образовательной деятельности,

- шире использовать разъяснительную работу в педагогических и родительских коллективах о целях, задачах, содержании ФГОС,

- использовать ресурсы дополнительного образования для организации внеурочной и воспитательной работы,

- разработать необходимые мероприятия для подготовки образовательных учреждений к введению ФГОС на II ступени обучения,

- организовать проведение конкурсов педагогов с целью повышения мотивации освоения методологических требований ФГОС к ведению образовательной деятельности.