В Тульской области для ряда предприятий и организации в 2012 году будет снижен налог на прибыль

Администрация Тульской области подготовила проект закона «О льготном налогообложении в 2012 году». Согласно законопроекту ожидается снижение налоговой ставки на прибыль организаций на 4,5% для следующих категорий организаций:

- учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы;

- учебно-производственные организации Всероссийского общества слепых при условии, что численность инвалидов составляет не менее 50% общей численности работающих в организации;

- Тульское региональное отделение Всероссийского общества слепых и глухих при условии направления высвободившихся средств на реабилитацию и социальную защиту инвалидов по зрению и слуху;

- территориальные органы управления, подразделения Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, при условии целевого использования высвободившихся средств на оперативные работы по ремонту пожарной техники;

- организации народных художественных промыслов, производящие баяны и гармони.

Освобождены от налога на имущество организации народных художественных промыслов, производящих баяны и гармони; а также организации, проводящие спортивные мероприятия в закрытых помещениях на искусственном льду среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, при условии предоставления спортивных сооружений на безвозмездной основе для занятий спортсменов – членов сборных команд Тульской области.

В проекте закона отмечено, что в силу Закон должен ступить с 1 января 2012 года. После его вступления в законную силу закон «О льготном налогообложении на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» утратит свою законную силу.

Пояснительная записка

к проекту закона Тульской области

«О льготном налогообложении в 2012 году»

I. Законопроект предполагает снизить на 4,5 процента ставку налога на прибыль организаций в пределах сумм, подлежащих зачислению в бюджет области, для следующих категорий налогоплательщиков:

1. Учреждения и организации уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с законодательством уголовно-исполнительная система (далее – УИС) обязана заниматься трудовой адаптацией здоровых осужденных и лечебно-трудовой адаптацией осужденных больных и инвалидов, что делать без наличия производственной базы не представляется возможным.

Организации УИС из-за своей специфики (спецконтингент и производственные мощности расположены в охраняемой зоне учреждения) находятся в неравных условиях с аналогичными хозяйствующими субъектами и это сказывается на конкурентоспособности производимой продукции.

Кроме того, из-за бюджетного недофинансирования в течение продолжительного времени заработанные средства уходили на обеспечение осужденных питанием и одеждой.

В 2010 году распоряжением Правительства Российской Федерации

№ 1772-р утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. Одним из этапов реализации Концепции является преобразование исправительных учреждений в центры социальной реабилитации осужденных, использующие современные формы и методы воспитательной и социально-психологической работы, что требует для реализации поставленных задач наличия развитой производственной базы.

Совокупность принимаемых мер способствует физическому и духовному оздоровлению осужденных, приобретению ими необходимой профессии и образования, возвращению обществу законопослушных и дееспособных граждан.

Высвобожденные средства будут направлены на развитие материально-технической базы, создание дополнительных рабочих мест, развитие социальной сферы УИС.

Прогнозируемая сумма выпадающих доходов из бюджета области составит в 2012 году 1121,4 тыс. руб.

2. Учебно-производственные организации Всероссийского общества слепых при условии, что численность инвалидов составляет не менее 50 процентов общей численности работающих в организации.

В учебно-производственных организациях Всероссийского общества слепых более 50 процентов численности работающих составляют инвалиды. Налогооблагаемая прибыль складывается за счет реализации произведенной продукции.

Средства, полученные в результате предоставления льгот, будут направлены на создание новых рабочих мест для инвалидов, развитие производства (закупку сырья и материалов), а также оказание материальной помощи инвалидам.

Прогнозируемая сумма предоставляемых налоговых льгот в части бюджета области в 2012 составит 59,4 тыс.руб.

3.Тульские региональные отделения Всероссийских обществ слепых и глухих при условии направления высвобожденных средств на реабилитацию и социальную защиту инвалидов по зрению и слуху.

Основной задачей Тульского регионального отделения «Всероссийское общество глухих» и Тульской областной организации Всероссийского общества слепых является социальная защита инвалидов по зрению и слуху, реабилитация, приобщение инвалидов к труду, культуре и спорту, а также содействие развитию общественной активности инвалидов и удовлетворение их материально-бытовых нужд. Налогооблагаемая прибыль этих организаций формируется за счет сдачи помещений в аренду.

Высвободившиеся средства направляются ими на социальные нужды инвалидов и содержание социальной сферы.

Прогнозируемая сумма предоставляемых налоговых льгот в части бюджета области в 2012 составит 12,2 тыс.руб.

4.Территориальные органы управления, подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при условии целевого использования высвободившихся средств на оперативные работы по ремонту пожарной техники.

Прибыль по Главному управлению по делам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области образуется в результате проведения государственной экспертизы проектов потенциально опасных объектов, поверки средств измерений, а в подразделениях противопожарных служб - от оказания услуг в области пожарной безопасности.

В связи с недостаточным финансированием из бюджета области на содержание поисково-спасательной службы, поддержание в постоянной готовности выезда подразделений на пожар предлагается предоставить налоговую льготу для указанной категории налогоплательщиков при условии целевого использования высвобожденных средств на оперативные работы по ремонту пожарной техники.

Прогнозируемая сумма выпадающих доходов из бюджета области в 2012 году составит 238,3 тыс. руб.

5.Организации народных художественных промыслов, производящих баяны и гармони.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» к организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50%.

К данной категории налогоплательщиков относится только одна организация - ООО «Тульская гармонь».

Производство баянов и гармоней – одно из старейших в Тульской области, является, наряду с оружием, самоварами и пряниками, одним из символов нашего региона.

Начиная с мая 2000 года, после банкротства предприятия и преобразования в ООО «Тульская гармонь», предпринимаются действия по восстановлению его работоспособности. Однако ситуация на предприятии характеризуется большим физическим износом оборудования, сложностями с энерго- и теплоснабжением, ростом доли экспорта сырья и материалов, недостатком оборотных средств.

Для выхода на более высокий уровень качества, а также в связи с освоением новых видов выпускаемой продукции необходима переквалификация рабочих кадров. Сохранение рабочих мест для квалифицированных специалистов редких профессий станет одной из составляющих частей ожидаемого социального эффекта от предоставления налоговой льготы.

Прогнозируемая сумма выпадающих доходов из бюджета области составит в 2012 году 180,0 тыс. руб.

Общая расчетная сумма льгот, в части налога на прибыль организаций, по указанным категориям налогоплательщиков в 2012 году составит 1611,3 тыс. руб.

II. Законопроект предполагает предоставить льготу по налогу на имущество организаций следующим категориям налогоплательщиков:

1.Организации народных художественных промыслов, производящих баяны и гармони.

Прогнозируемая сумма выпадающих доходов составит в 2012 году 340,0 тыс. руб., в том числе из бюджета области 238,0 тыс. руб. и местного бюджета 102,0 тыс. руб.

2. Организации, проводящие спортивные мероприятия в закрытых помещениях на искусственном льду среди спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, при условии предоставления спортивных сооружений на безвозмездной основе для занятий спортсменов – членов сборных команд Тульской области.

В перечень налогоплательщиков, относящихся к этой категории, входит Федеральное государственное унитарное предприятие «Республиканская учебно-тренировочная база «Ока» (далее - ФГУП РУТБ «Ока»).

На базе предприятия созданы и работают секции по самбо, вольной борьбе, дзюдо, футболу, фигурному катанию. Для населения области в режиме проката круглогодично действует отапливаемый ледовый дворец, качество льда в котором отвечает требованиям международного уровня. Регулярно проводятся тренировки хоккейных команд области, организуются различные соревнования. Тренировочная база является центром подготовки профессиональных спортсменов для олимпийских и паралимпийских сборных Российской Федерации.

ФГУП РУТБ «Ока» по своим спортивным сооружениям является уникальным объектом в Тульской области, который позволяет создавать условия для формирования здорового образа жизни у детей и молодежи нашего региона.

ФГУП РУТБ «Ока» осуществляет свою деятельность на коммерческой основе. Предприятие находится в сложном финансовом положении, возникают проблемы с уплатой обязательных платежей, что может привести к ликвидации спортивного комплекса.

Социальным эффектом от предоставления налоговой льготы станет возможность для детей Тульской области, занимающихся в секциях самбо, вольной борьбы, дзюдо, футбола, фигурного катания продолжить пользоваться спортивными сооружениями, а также проведение детских и семейных спортивных праздников, соревнований различных уровней, с целью популяризации массового спорта.

Прогнозируемая сумма выпадающих доходов составит в 2012 году 4842,0 тыс. руб., в том числе из бюджета области 3389,4 тыс. руб. и местного бюджета 1452,6 тыс. руб.

Общая расчетная сумма льгот, в части налога на имущество организаций, по указанным категориям налогоплательщиков в 2012 году составит 5182,0 тыс. руб., в том числе для бюджета области 3627,4 тыс. руб. и местного бюджета 1554,6 тыс. руб.

В целом по представленному к рассмотрению законопроекту расчетная сумма налоговых льгот в 2012 году составит 6793,3 тыс.руб., в том числе для бюджета области 5238,7 тыс.руб. и местного бюджета 1554,6 тыс.руб.