Николай Патрушев: в Тульской области выявлено более 20 случаев так называемых «резиновых» квартир

Секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев на совещании, посвященном вопросам безопасности в ЦФО, отчитался о реализации принятых решений на предыдущем совещании Совета безопасности в августе 2017 года.

Тогда с позиции обеспечения национальной безопасности были рассмотрены вопросы транспортной безопасности, антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры, а также защищенность информационных ресурсов в органах власти субъектов федерации.

Приводим текст доклада:

- Выработанные на совещании меры способствовали нейтрализации угроз связанных с деструктивными целями международных террористических и экстремистских организаций, а также с попытками несанкционированного воздействия на критически важную инфраструктуру.

В этих целях проведен анализ причин и условий, влияющих на защищенности транспортного комплекса, а также незаконного вмешательства, налажен межведомственный информационный обмен об угрозах террористического характера, повышены возможности использования единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, ресурс которой в настоящее время содержит информацию о 70 тысячах объектов транспортной инфраструктуры.

По линии международного взаимодействия подготовлены проекты международных соглашений по обмену информации в электронном виде. Усилен контроль за выполнением требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в том числе за соблюдением лицензионных требований организаций, оказывающих охранные услуги. Приняты дополнительные меры по вопросам инженерно-технического оснащения объектов  транспортной инфраструктуры и автотранспортных средств.

Активизирована информационная работа, направленная на повышение бдительности граждан и разъяснение действий в случае возникновения ЧС. Разработаны и успешно реализации планы обеспечения объектов транспортной инфраструктуры во Владимирской, Воронежской, Смоленской, Тверской, Ярославской областях. Намеченные мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности транспортной инфраструктуры  в ЦФО во время ЧМ по футболу выполнены. Высокую оценку данной работе дал президент РФ.

Вместе с тем, учитывая незавершенную работу по паспортизации и оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, необходимо продолжить контроль за проведением этих мероприятий.

В целом завершается работа по переводу документов служебного пользования в систему федеральных и региональных центров обработки данных. Согласованы с ТЭК России, ФСБ России технические задания на создание защищенных государственных и муниципальных информационных систем. Определены модели угроз безопасности информации. Введена в эксплуатацию система, обеспечивающая необходимый уровень защищенности информации, выявление и своевременное реагирование на инциденты информационной безопасности. Усилен контроль за соблюдением запрета закупок иностранного программного продукта для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Приняты правовые акты, регламентирующие порядок нейтрализации угроз безопасности при обработке в информационных системах органов власти персональных данных. Вместе с тем, учитывая непрекращающиеся попытки воздействия на информационные ресурсы, важно не ослаблять контроль за организацией и состоянием работ по защите информации, соблюдением правил ее обработки, включая своевременное обновление программного обеспечения. Необходимо также повысить оперативность реагирования на выявляемые нарушения и сбои в информационных ресурсах и исключить практику обработки информации на неаттестованных средствах вычислительной техники.

- Рассматривая вопросы незаконной миграции, хочу обратить внимание на следующие аспекты. Вероятность проявления неконтролируемых миграционных процессов негативно влияет на российский рынок труда, угрожает общественной безопасности, межнациональному миру и согласию.

В числе приоритетных мер по повышению миграционного контроля: совершенствование межведомственного взаимодействия, соблюдение иностранными гражданами российского законодательства.

На сегодняшний день сохраняется высокий преступный уровень среди иностранцев. В 2017 году и за 6 месяцев 2018 года ими в округе совершено более 27 тысяч преступлений. В тот же период выявлено более 40 каналов незаконной миграции.  Тенденцию увеличения преступлений, совершенных иностранными гражданами, отмечается в Воронежской, Ивановской, Калужской, Московской, Орловской, Рязанской и Смоленской областях.

На этом фоне продолжает функционировать многоуровневый теневой рынок посреднеческих услуг, включая изготовление и сбыт поддельных документов, позволяющих иностранном гражданину находится в России. Выявлены многочисленные случаи использования иностранцами подложных документов. В частности в  Ивановской, Калужской, Рязанской, Тамбовской областях регулярно выявляются факты использования мигрантами нелегального приобретения сертификатов на знание русского языка, истории и основ законодательства России.

Не изжита практика фиктивной постановки на учет иностранцев. Только в Тульской области выявлено более 20 случаев так называемых «резиновых» квартир. Не может не тревожить тенденция образования моноэтнических поселений, которые есть в Тульской, Орловской, Тверской областях.

К сожалению, подобные явления существуют вследствие попустительства и порой злоупотребления и коррупции должностных лиц, включая сотрудников органов внутренних дел. Кроме того, подразделения по вопросам миграции существуют кадровые и материально-технические проблемы, что негативно сказывается на эффективности их деятельности. Так, в Брянской области отмечается дефицит квалифицированных специалистов. Нельзя обойти стороной ситуации, когда лица нарушают сроки пребывания в стране. Количество иностранных мигрантов находящихся в ЦФО РФ свыше 90 суток на территории РФ без документов – 930 тысяч человек.

Вопрос обеспечения энергетической безопасности и противодействия  криминальной деятельности на объектах ТЭК в округе:

Следует отметить, что на состояние безопасного функционирования топливно-энергетического комплекса округа негативно влияют недостатки в антитеррористической защищенности отдельных объектов, наличие бесхозных объектов, износ инфраструктуры и оборудования, рост задолженности потребляемых энергоресурсов. Средний возраст оборудования в округе – 34 года. Степень износ магистральных электросетей – 50%, распределительных сетей - 70%. В прошлом и текущем году зафиксировано 400 аварийных ситуаций.

В сфере теплоснабжения уровень изношенности достиг 76%. Усугубляет ситуацию уровень криминализации в энергетической отрасли: злоупотребление со стороны сотрудников и руководителей энергетических компаний, в том числе связанных с хищениями активов предприятий, незаконным оборотом энергоресурсов, неуплатой налогов. В 2017 году на объектах ТЭК ЦФО выявлено 186 преступлений. Материальный ущерб составил порядка 6 млрд рублей.

Необходимо поставить надежный заслон таким хищениям, активизировать правоохранительную работу, обеспечить надлежащий надзор и своевременно пресекать преступную деятельность.

Анализ ситуации на мировых ТЭК рынках показывает, что Россия сталкивается с угрозами энергетическими безопасности. Введенные США санкций в отношении энергетических компаний обозначили проблему уязвимость и зависимости отечественной энергетики от иностранного капитала, оборудования и программного обеспечения. Эта зависимость создает серьезные проблемы. В первую очередь, это касается нефтегазового сектора. Поэтому целесообразно дополнительно проработать механизмы импортозамещения.