Проект решения Тульской городской Думы «О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле» требует доработки.

К такому выводу, основываясь на анализе соответствующих документов и законов, пришел Президент Ассоциации Тульских рекламных агентств Сергей Сорокин. Он считает, что Положение должно определять порядок предоставления муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламных конструкций, и таким образом конкретизировать сферу деятельности городских властей. Некоторые разделы существующего проекта превышают полномочия органов местного самоуправления и не входят в их компетенцию, заявил Сорокин. В связи с этим, были выработаны замечания и возможные поправки к Положению, которые сейчас уже переданы главе города. Кроме этого, на имя Владимира Могильникова Сергей Сорокин направил открытое письмо, в котором предлагает снять с рассмотрения данный проект решения и привести его в соответствие с действующим региональным и федеральным законодательством. ИА «Тульские новости» публикует полный текст письма Сергея Сорокина.

Главе Муниципального образования город Тула Могильникову B.C.

Уважаемый Владимир Сергеевич!

В декабре 2007 года мной как предпринимателем в адрес Тульской городской Думы было направлено обращение, которое до сих пор осталось без рассмотрения и ответа, в котором я информировал депутатов о действиях, препятствующих предпринимательской деятельности и принятию правовых актов Главой администрации города Тула, превышающих полномочия и противоречащих федеральному законодательству и Уставу МО г. Тула. На сегодняшний момент Арбитражный суд Тульской области вынес по обращениям предпринимателей решения, которые вступили в законную силу, об отмене двух постановлений Главы администрации города Тула в области размещения наружной рекламы. Из решений суда вытекает, что Глава администрации превысил полномочия и издал нормативный акт, не соответствующий федеральным законам, Уставу МО г. Тула и Решениям Тульской городской Думы. Имеются положительные решения суда в пользу предпринимателей по договорным спорам с Администрацией города. Прокуратурой Тульской области выявлены факты незаконной государственной регистрации и наделения полномочиями Управления по административно-техническому надзору Администрации города Тулы, которое, в свою очередь, осуществляет действия от имени Администрации города по регулированию вопросов размещения наружной рекламы. Управлением федеральной антимонопольной службы по Тульской области возбуждено дело в отношении Администрации города Тулы, Комитета имущественных и земельных отношений и Управления по административно-техническому надзору по признакам нарушения законодательства о защите конкуренции. В частности, в результате совместной проверки с прокуратурой выявлены факты неоднозначного подхода в применении ГОСТа при рассмотрении заявлений на выдачу разрешений, неоднозначного подхода заключения договоров с владельцами рекламных конструкций на разный срок и заключение более 200 договоров на вновь устанавливаемые рекламные конструкции, игнорируя процедуру торгов, предусмотренную Решением Тульской городской Думы. В настоящий момент Администрацией города Тула вносится на заседание Тульской городской Думы проект Решения Думы «О распространении наружной рекламы и информации в городе Тула», который на предыдущем заседании принят за основу. В этом проекте не учтены замечания прокуратуры и отдела по правовому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Тульской городской Думы. Кроме того, направляю Вам замечания к принятому за основу проекту Положения «О распространении наружной рекламы и информации в городе Туле» (Приложение на трех листах). Считаю, что принятый за основу проект Решения Думы, по основаниям, изложенным в замечаниях, не соответствует Конституции, Земельному и Гражданскому кодексу, федеральному законодательству о рекламе, о защите конкуренции, об информации, об общих принципах организации местного самоуправления, Уставу МО город Тула. В связи с чем, предлагаю снять с рассмотрения и принятия данный проект Решения, отправить на доработку и привести в соответствие с действующим законодательством. Данную информацию прошу принять к сведению и реагированию в соответствии с имеющимися у Вас полномочиями во имя развития малого бизнеса, законности и здравого смысла.

Президент Ассоциации Тульских рекламных агентств Сергей Сорокин